Постановление от 16.06.2006 г № 511
Об организации эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования «Холмский район» при возникновении чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением администрации Сахалинской области от 04.04.2006 N 72-па "О планировании, организации и проведении эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Сахалинской области", руководствуясь подп. 6.1. п. 6 ст. 41.6., п. 2 ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский район", постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования "Холмский район" при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
2.Утвердить состав эвакуационной комиссии муниципального образования "Холмский район" (не приводится).
3.На базе муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных дошкольных образовательных учреждений создать сборные эвакуационные пункты.
4.Установить сборным эвакуационным пунктам пункты посадки.
5.На базе сельских населенных пунктов муниципального образования "Холмский район": с. Яблочное (Залуская Н.Б.), с. Костромское (Мусиенко А.Ф.), с. Чехов (Ерахтин С.С.), с. Правда (Ишутин А.М.) создать приемные эвакопункты.
6.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
7.Признать утратившим силу постановление мэра муниципального образования "Холмский район" от 08.08.2005 N 746 "Об организации эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования "Холмский район" при возникновении чрезвычайных ситуаций".
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский район" (Ситников М.И.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский район"
А.В.Выборнов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ РАЙОН"
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ ВРЕМЯ
1.Настоящее Положение определяет задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования "Холмский район" при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Эвакуационные мероприятия планируются, подготавливаются в настоящее время и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
а) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно отселяется население в целях его безопасности;
б) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из зоны чрезвычайной ситуации в район размещения, как один из способов защиты населения;
в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты экономики, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны чрезвычайной ситуации;
г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных.
2.Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет глава администрации муниципального образования "Холмский район" через эвакуационную комиссию муниципального образования "Холмский район".
Личную ответственность за проведение эвакуационных мероприятий несут руководители администраций с. Яблочное (Н.Б.Залуская), с. Костромское (А.Ф.Мусиенко), с. Чехов (С.С.Ерахтин), с. Правда (А.М.Ишутин).
3.Непосредственную организацию и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные органы:
- эвакуационная комиссия муниципального образования "Холмский район";
- объектовые эвакуационные комиссии;
- администрация пунктов посадки эвакуируемого населения;
- приемные эвакуационные пункты.
Эвакуационные и приемные комиссии являются органами соответствующих администраций, а на объектах экономики - их руководители. Они несут полную ответственность за выполнение всего комплекса эвакуационных мероприятий. Возглавляют эти комиссии заместители глав администраций сел муниципального образования "Холмский район", руководители учреждений, организаций и объектов экономики независимо от их организационно-правовой формы.
4.Деятельность эвакуационных органов включает планирование, подготовку и непосредственное проведение эвакуационных мероприятий по защите населения, оставшегося без крова, в чрезвычайных ситуациях.
В зависимости от обстановки различают два режима функционирования эвакуационных органов:
4.1.Режим повседневной деятельности - функционирование в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемии, ведении долгосрочных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий;
4.2.Чрезвычайный режим работы - функционирование при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решение о введении того или иного режима функционирования эвакуационных органов принимает губернатор Сахалинской области.
5.Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании эвакуационных органов в различных режимах, являются:
5.1.При режиме повседневной деятельности:
- разработка документов, плана проведения эвакуационных мероприятий;
- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- определение маршрутов эвакуации;
- разработка вопросов транспортного, дорожного, технологического, материального, медицинского обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания, промышленными товарами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;
- поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки эвакуационных органов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях;
- организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакуационных мероприятий или обеспечивающих их проведение;
- подготовка эвакуационных органов всех степеней.
5.2.При чрезвычайном режиме:
- организация контроля за работой эвакуационных органов и служб, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакуационных мероприятий;
- организация взаимодействия с территориальными органами гражданской обороны и органами военного командования по использованию маршрутов движения и выделению дополнительных транспортных средств для эвакуации населения;
- контроль за ходом и проведением эвакуационных мероприятий на местах, учет эвакуируемых в соответствии с планом;
- поддержание постоянной связи с эвакуационными органами всех степеней, транспортными службами;
- организация работ по жизнеобеспечению оставшихся без крова.