Постановление от 31.12.2013 г № 774

Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на реализацию программ повышения энергоэффективности

В целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.07.2013 N 417, администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на реализацию программ повышения энергоэффективности (прилагается).
2.Определить уполномоченным органом по проведению отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии на реализацию программ повышения энергоэффективности комиссию.
3.Утвердить состав комиссии по проведению отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии на реализацию программ повышения энергоэффективности (прилагается).
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" С.Н.Балакана.
Исполняющий обязанности
мэра муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
С.Н.Балакан
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СУБСИДИИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.07.2013 N 417, и регулирует цели, условия и порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) субсидии на реализацию программ повышения энергоэффективности на возмещение понесенных затрат (далее - Субсидии).
2.Субсидии предоставляются в целях возмещения документально подтвержденных затрат, произведенных в период с 1 января года, предшествующего году обращения за получением Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится обращение за получением Субсидии.
3.Субсидированию подлежат затраты, связанные с:
- проведением энергетических обследований;
- первичным приобретением и установкой приборов, оборудования и систем учета потребления энергетических ресурсов;
- выполнением строительно-монтажных работ с применением энергосберегающих материалов, технологий;
- заменой оборудования, в том числе технологического, на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на энергетические ресурсы;
- внедрение в системах тепло-, водо-, электроснабжения приборов автоматики и регулирования, обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления энергетических ресурсов;
- режимной наладкой энергопотребляющего оборудования.
4.Правом на получение субсидии обладают следующие Субъекты:
4.1.Отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4.2.Зарегистрированные в Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский".
4.3.Не имеющие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4.4.Не являющиеся субъектами, указанными в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4.5.В отношении которых не производятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.6.Размер минимальной заработной платы (вознаграждения) работников которых не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на год, в котором происходит обращение за Субсидией.
5.Сумма Субсидии, предоставляемая одному Субъекту, составляет 90% от фактически произведенных затрат, но не более 100 тыс. рублей.
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидий, администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Администрация) объявляет дополнительный отбор Субъектов на получение Субсидий согласно настоящему Порядку.
6.Администрация размещает информацию о начале проведения отбора на получение Субсидии в газете "Знамя труда" и на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский".
Срок приема заявок составляет 20 календарных дней со дня опубликования объявления в официальном издании.
7.Для участия в отборе Субъекты направляют в комиссию следующие документы:
7.1.Заявку на получение Субсидии в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку.
7.2.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
7.3.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
7.4.Документы, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства":
- документ из налогового органа о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения о средней численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
- сведения согласно форме N 2.
7.5.Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Форма РСВ - 1 ПФР) за последний отчетный период текущего календарного года.
7.6.Расчет размера Субсидии в соответствии с формой N 3 к настоящему Порядку.
7.7.Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в зависимости от затрат Субъекта.
8.Для получения Субсидии кроме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, Субъекты дополнительно предоставляют:
8.1.При проведении энергетических обследований:
8.1.1.копию договора, заверенную Субъектом, на проведение энергетических обследований с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
8.1.2.заверенные субъектом копию отчета Субъекта по результатам энергетического обследования и копию энергетического паспорта (зарегистрированного в Минэнерго России в установленном порядке), составленных лицом, проводившим энергетическое обследование, с предъявлением оригинала или нотариально заверенных копий;
8.1.3.заверенный Субъектом документ, подтверждающий проведение энергетического обследования лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования;
8.1.4.копии платежных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, с предъявлением подлинников.
8.2.При первичной установке приборов учета потребления энергетических ресурсов:
8.2.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на приобретение и установку приборов и систем учета потребления энергетических ресурсов с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
8.2.2.копии актов о приемке в эксплуатацию установленных приборов и систем учета потребления энергетических ресурсов, заверенные Субъектом (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией);
8.2.3.копии платежных документов (квитанций, счетов), выставленных ресурсоснабжающей организацией Субъекту на оплату потребленных Субъектом энергоресурсов до установки приборов учета по нормативам потребления коммунальных услуг и после установки приборов учета по показаниям данных приборов (для подтверждения первичной установки приборов систем учета потребления энергетических ресурсов), заверенные Субъектом;
8.2.4.копии платежных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, с предъявлением подлинников.
8.3.При выполнении строительно-монтажных работ с применением энергосберегающих материалов, технологий:
8.3.1.копию договора, заверенную субъектом, на выполнение строительно-монтажных работ с применением энергосберегающих материалов, технологий с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
8.3.2.копии документов, подтверждающих снижение затрат на энергетические ресурсы, произошедшее в результате применения энергосберегающих материалов, технологий, заверенные Субъектом;
8.3.3.копии платежных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, с предъявлением подлинников.
8.4.При замене оборудования, в том числе технологического, на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на энергетические ресурсы:
8.4.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на приобретение и установку более экономичного оборудования (в том числе технологического), обеспечивающего снижение затрат на энергетические ресурсы, с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
8.4.2.копии актов о приемке в эксплуатацию более экономичного оборудования (в том числе технологического), обеспечивающего снижение затрат на энергетические ресурсы, заверенные Субъектом (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией);
8.4.3.копии документов, подтверждающих снижение затрат на энергетические ресурсы, произошедшее в результате замены оборудования, в том числе технологического, на более экономичное, заверенные Субъектом;
8.4.4.копии платежных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, с предъявлением подлинников.
8.5.При внедрении в системах тепло-, водо-, электроснабжения приборов автоматики и регулирования, обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления энергетических ресурсов:
8.5.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на приобретение и установку автоматики и регулирования в системах тепло-, водо-, электроснабжения, обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления энергетических ресурсов, с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году за Субсидией), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
8.5.2.копии документов, подтверждающих снижение затрат на энергетические ресурсы, произошедшее в результате внедрения приборов автоматики и регулирования в системах тепло-, водо-, электроснабжения, обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления энергетических ресурсов, заверенные Субъектом;
8.5.3.копии платежных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, с предъявлением подлинников.
8.6.При режимной наладке энергопотребляющего оборудования:
8.6.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на выполнение работ по режимной наладке энергопотребляющего оборудования с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
8.6.2.заверенный Субъектом документ, подтверждающий выполнение работ по режимной наладке энергопотребляющего оборудования организацией, уполномоченной в установленном порядке проводитъ данные виды работ и являющейся членом саморегулируемой организации;
8.6.3.копии документов (режимных карт работы энергопотребляющего оборудования), подтверждающих выполнение работ по режимной наладке энергопотребляющего оборудования (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году обращения за Субсидией);
8.6.4.копии документов, подтверждающих снижение затрат на энергетичекие ресурсы, произошедшее в результате выполнения работ по режимной наладке энергопотребляющего оборудования, заверенные Субъектом;
8.6.5.копии платежных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, с предъявлением подлинников.
9.Документы, перечисленные:
- в подпунктах 7.1, 7.5, 7.6, 7.7, абзаце 3 подпункта 7.4 настоящего Порядка предоставляются Субъектом в комиссию в обязательном порядке;
- в подпунктах 7.2, 7.3, абзаце 2 подпункта 7.4 настоящего Порядка Субъект вправе представить в комиссию по собственной инициативе.
10.Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11.В течение 10 рабочих дней с даты окончания приема от Субъектов документов на участие в отборе на предоставление Субсидии комиссия:
- проверяет поступившие документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка;
- принимает решение о допуске или отказе в допуске к отбору;
- определяет количество набранных баллов;
- устанавливает размер Субсидии, подлежащей выплате;
- формирует резервный список получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, но в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
Очередность Резервного списка формируется исходя из суммы набранных баллов.
12.При определении количества баллов комиссия руководствуется следующими критериями:

N п/п	Наименование критерия	Оценка баллов
1.	Наличие специалиста по энергосбережению	5
2.	Наличие утвержденной программы по энергосбережению	5
3.	Выполнение программы по энергосбережению	10
4.	Проведение энергетических обследований	40
5.	Экономический эффект от реализации мероприятий по энергосбережению	40

13.По каждому из оцениваемых Субъектов формируется итоговый балл, определяемый как сумма баллов по всем критериям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.
14.Решение о предоставлении Субсидии комиссия принимает с учетом объема бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии Субъектам, набравшим наибольшее количество баллов. При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидии предоставляются Субъектам в порядке очередности подачи заявок.
В случае, если на конкурсный отбор не поступило ни одной заявки или ни один Субъект комиссией не был допущен к участию в отборе, отбор признается несостоявшимся.
15.В случае увеличения бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, и (или) высвобождения средств финансовые средства перераспределяются между Субъектами, включенными в Резервный список.
При условии подачи одной заявки на отбор комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
16.Решение об отказе в допуске к отбору Субъектов выносится по следующим основаниям:
16.1.Предоставление заявки после окончания приема документов для участия в отборе.
16.2.Несоответствие Субъекта требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
16.3.Представление неполного пакета документов, установленных пунктами 7, 8 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзаце 3 пункта 9 настоящего Порядка.
16.4.Установление факта представления недостоверных сведений.
17.Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для перечисления Субсидий на расчетные счета Субъектов.
В протоколе указываются:
- субъекты, подавшие заявки;
- субъекты, допущенные к отбору;
- субъекты, которым отказано в допуске к отбору, с указанием причин отказа;
- субъекты, по которым принято решение о выплате субсидии с указанием размера предоставляемой Субсидии.
Сведения о субъектах, прошедших отбор на получение Субсидии, оформляются в соответствии с формой N 4 к настоящему Порядку.
Протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии.
18.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола направляет Субъекту извещение о результатах отбора.
Вместе с извещением Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, дополнительно направляются два экземпляра проекта Договора о предоставлении Субсидии согласно форме N 5 к настоящему Порядку (далее - Договор), предусматривающего согласие Субъекта на осуществление проверок соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
Субъектам, включенным в Резервный список, Договор направляется в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований и поступления их на лицевой счет администрации и (или) высвобождения средств.
Субъект в течение 20 календарных дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес администрации.
В случае непоступления Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии при условии, что Субъектом надлежащим образом получен Договор.
19.На основании заключенного Договора и представленных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, комиссия проводит проверку, направленную на соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту. Срок проверки не должен превышать 30 календарных дней.
В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, представленных в соответствии с настоящим Порядком протокол заседания комиссии направляется в бухгалтерию администрации для перечисления Субсидий на расчетные счета Субъектов.
20.Субъекты - получатели Субсидии ежегодно в течение 2-х лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 5 февраля представляют в администрацию анкету получателя поддержки в соответствии с формой N 6 к настоящему Порядку.
Субъекты несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
21.Комиссия осуществляет проверку соответствия представленных сведений с отчетными показателями.
22.В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату администрации в полном объеме в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии. А в случае, если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок, суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
23.Должностные лица администрации несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с законодательством.
24.Решение комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
25.Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.