Закон от 27.12.2013 г № 133-ЗО
О государственной социальной помощи в Сахалинской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи") определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О государственной социальной помощи", Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
2.Для целей настоящего Закона используются также следующие основные понятия:
1) малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года N 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области");
2) малоимущий одиноко проживающий гражданин - одиноко проживающий гражданин, независимо от наличия родственников, среднедушевой доход которого ниже величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области";
3) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты;
4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Статья 2.Государственная социальная помощь без социального контракта
1.Малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину государственная социальная помощь без социального контракта назначается в виде единовременной денежной выплаты при соблюдении следующих условий:
1) обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо обращение опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина в установленном порядке с заявлением об оказании государственной социальной помощи без социального контракта;
2) проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Сахалинской области.
2.Малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину государственная социальная помощь без социального контракта назначается в виде единовременной денежной выплаты в следующих размерах:
1) при утрате или повреждении имущества вследствие стихийных бедствий, катастроф, аварии, пожара либо иных обстоятельств чрезвычайного характера, а также хищения имущества - 30000 рублей;
2) при получении платных медицинских услуг, не предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области, а также в случае зубопротезирования (штампованные и цельнолитые ортопедические конструкции из кобальто-хромового сплава, частично съемные и полные съемные конструкции) - в размере фактически понесенных расходов, но не более 15000 рублей;
3) при выезде на лечение за пределы Сахалинской области по направлению министерства здравоохранения Сахалинской области - 15000 рублей;
4) при приобретении топлива (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), теплой одежды и обуви, предметов домашней обстановки и обихода - в размере фактически понесенных расходов, но не более 10000 рублей.
3.Единовременная денежная выплата предоставляется малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в течение календарного года по одному или нескольким основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, на общую сумму, не превышающую 30000 рублей.
Статья 3.Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта
1.Государственная социальная помощь без социального контракта назначается по месту жительства малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.
2.Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Статья 4.Государственная социальная помощь на основании социального контракта
1.Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
2.Условиями предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:
1) обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в установленном порядке с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;
2) проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Сахалинской области;
3) наличие трудной жизненной ситуации;
4) регистрация в органах службы занятости трудоспособных граждан в качестве безработных или в целях поиска подходящей работы, за исключением следующих лиц:
а) считающихся занятыми согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
б) осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
в) осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
г) осуществляющих уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет);
5) заключение социального контракта с приложением программы социальной адаптации;
6) письменное согласие членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на реализацию обязательных мероприятий, предусмотренных в программе социальной адаптации, приложенной к социальному контракту.
3.В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности сторон;
3) виды и размер государственной социальной помощи (ежемесячная денежная выплата, предоставляемая в период действия социального контракта);
4) срок действия социального контракта (от трех месяцев до одного года);
5) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
4.Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
5.Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом.
6.Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращения оказания государственной социальной помощи без социального контракта в виде единовременных денежных выплат, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, или отказа в ее назначении.
Статья 5.Порядок назначения, определения размера, выплаты, мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
1.Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по месту жительства малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.
2.Порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
3.Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Статья 6.Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи
Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.
Статья 7.О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Сахалинской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) пункт 16 статьи 2, статью 17 Закона Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2010, 31 декабря);
2) пункт 11 статьи 1 Закона Сахалинской области от 24 января 2013 года N 1-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2013, 30 января).
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением статей 2, 3 и 7 настоящего Закона.
2.Статьи 2, 3 и 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
27 декабря 2013 года
N 133-ЗО