Постановление от 25.06.2013 г № 654
Об утверждении Административного регламента Управления культуры муниципального образования «Холмский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования „Холмский городской округ“ и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (новая редакция)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (новая редакция) (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 23.04.2012 N 391 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" М.А.Петренко.
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" И ВКЛЮЧЕННЫХ
В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению Управлением культуры муниципального образования "Холмский городской округ" муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - административный регламент) разработан в целях совершенствования процедуры получения информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, повышения качества исполнения и доступности результатов оказания муниципальной услуги, определяет порядок, стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявитель), обратившиеся в Управление культуры муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление), с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения Управления: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Школьная, 33.
График работы Управления: понедельник - четверг с 09.00 до 17.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения Управления и графике его работы:
- на официальном Интернет-сайте Управления;
- непосредственно в Управлении;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.2.Справочные телефоны Управления: (42433) 5-28-19, 5-33-25, факс (42433) 5-28-19.
1.3.3.Адрес сайта Управления: www.kulturakholmsk.jimdo.com.
Адрес электронной почты Управления: kultura.kholmsk@mail.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде в местах предоставления муниципальной услуги, расположенном на стене у входной двери в приемную Управления;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по вопросам:
- требований к оформлению письменного обращения и обращения, направленного в форме электронного документа;
- места и графика работы Управления;
- порядка и сроков рассмотрения обращений;
- о ходе рассмотрения обращения;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителю:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.5.Информирование заявителей проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.5.1.Устное информирование осуществляется должностными лицами Управления при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Управления, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Управления подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Управления, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностные лица Управления дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Управления, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.
1.3.5.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.
1.3.6.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
- в письменной форме на информационном стенде в местах предоставления муниципальной услуги, расположенном на стене у входной двери в приемную Управления;
- в электронной форме на Интернет-сайте Управления;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6.1.Информационный стенд Управления должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Управления, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Управления;
- об адресе официального сайта Управления в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6.2.Официальный сайт Управления должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Управления, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Управления;
- об адресе официального сайта Управления в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6.3.Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Управления, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Управления;
- об адресе официального сайта Управления в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе исполнения муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет Управление культуры муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2.2.Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом местного самоуправления.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем устного ответа на вопросы, поставленные им в устном обращении;
- информационное письмо о предоставлении информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - информационное письмо о предоставлении муниципальной услуги);
- информационное письмо об отказе в предоставлении информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления о предоставлении информации.
2.4.2.Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
- выдача (направление) информационного письма о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме, в форме электронного документа осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации в журнале исходящей корреспонденции;
- выдача (направление) информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме, в форме электронного документа осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
Время получения ответа при устном обращении не должно превышать 30 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги с указанием реквизитов и источников официального опубликования нормативных правовых актов
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 29.06.2002);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);
- Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" ("Холмская панорама", N 155(9943), 26.12.2009);
- решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 09.04.2009 N 54/3-587 "Об утверждении Положения об Управлении культуры муниципального образования "Холмский городской округ" ("Холмская панорама", N 62-63(9851), 23.05.2009);
- постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Холмская панорама", N 32(10444), 13.03.2013);
- настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель должен представить в Управление следующие документы:
- заявление о предоставлении информации по формам, утвержденным приложениями N 1 и N 2 к настоящему административному регламенту;
- доверенность, выданную лицу, уполномоченному подписывать соответствующие документы от имени заявителя (при необходимости).
Форму заявления заявитель может получить, обратившись лично в Управление, либо в электронной форме - на сайте Управления, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие поданного заявления о предоставлении информации требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.11.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
2.12.1.Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не превышает 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1.Письменные запросы и запросы, присланные по электронной почте, регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Управление.
2.13.2.Запросы, поступившие по телефону либо при личном обращении заявителя, регистрируются в момент обращения в Управление в журнале регистрации обращений.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Вход в помещение Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской) с его наименованием.
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
2.14.2.Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.14.3.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.4.Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах Управления, которые содержат информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6.1 административного регламента.
Информационный стенд размещается в местах предоставления муниципальной услуги на стене у входной двери в приемную Управления.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
- доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги, в сети Интернет;
- размещение информации о порядке оказания услуги в сети Интернет;
- размещение информации о порядке оказания услуги на информационных стендах, расположенных в местах предоставления муниципальной услуги на стене у входной двери в приемную Управления;
- возможность получения консультации специалиста по вопросам предоставления услуги: по телефону, через сеть Интернет, при личном обращении, при письменном обращении;
- возможность получения услуги через сеть Интернет.
2.15.2.Показатели качества муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб, поступивших в Управление культуры, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
2.15.3.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Управления, ответственными за оказание муниципальной услуги, и их продолжительность: однократное обращение при подаче документов для предоставления муниципальной услуги продолжительностью не более 15 минут.
2.15.4.Предоставление услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.15.5.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителю при личном приеме, по телефону, по почте, в том числе электронной почте.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.16.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация заявления о предоставлении информации;
- рассмотрение заявления о предоставлении информации и подготовка информационного письма заявителю;
- выдача (направление) соответствующего информационного письма.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к административному регламенту.
3.2.Административная процедура - регистрация заявления о предоставлении информации
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления о предоставлении информации.
Заявление о предоставлении информации может быть представлено заявителем в Управление:
- лично;
- через доверенное лицо;
- в виде почтового отправления;
- электронной почтой;
- по телефону, по факсу.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за регистрацию заявления о предоставлении информации (далее - должностное лицо Управления), регистрирует заявление о предоставлении информации путем проставления регистрационного штампа "Вход. N _________ "__" __________ 20__ г." в правом нижнем углу первой страницы заявления с указанием даты и присвоенного ему регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
При поступлении заявления по электронной почте с указанием адреса электронной почты заявителя, должностное лицо Управления распечатывает указанное заявление и регистрирует его в порядке, указанном в п. 3.2.2 административного регламента.
Письменные запросы и запросы, присланные по электронной почте, регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Управление.
Устные запросы, поступившие по телефону, либо при личном обращении заявителя, регистрируются должностным лицом Управления в момент обращения в Управление в журнале регистрации обращений.
Должностное лицо Управления передает заявление на рассмотрение и резолюцию начальнику Управления (при его отсутствии - заместителю начальника Управления) в течение одного рабочего дня с момента регистрации данного заявления о предоставлении информации.
Начальник Управления (при его отсутствии - заместитель начальника Управления) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления о предоставлении информации и подготовку информационного письма заявителю (далее - Исполнитель).
Должностное лицо Управления передает заявление с резолюцией начальника Управления на рассмотрение Исполнителю в течение одного рабочего дня со дня назначения начальником Управления Исполнителя.
3.2.3.Должностным лицом Управления, ответственным за регистрацию заявления о предоставлении информации, является главный специалист Управления.
3.2.4.Критерием принятия решения о регистрации заявления о предоставлении информации является поступление данного заявления в Управление.
3.2.5.Результатом административной процедуры является передача заявления о предоставлении информации на рассмотрение Исполнителю.
3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка о присвоении регистрационного номера заявлению о предоставлении муниципальной услуги, внесенная должностным лицом Управления в журнал входящей корреспонденции Управления.
3.3.Административная процедура - рассмотрение заявления о предоставлении информации и подготовка информационного письма заявителю
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о предоставлении информации с резолюцией начальника Управления (при его отсутствии - заместителя начальника Управления) на рассмотрение и подготовку информационного письма Исполнителю.
3.3.2.Исполнитель осуществляет:
- проверку заявления о предоставлении информации на правильность и полноту заполнения, а также достоверность сведений;
- проверку наличия доверенности, удостоверяющей права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;
- проверку наличия необходимой информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Рассмотрение Исполнителем заявления о предоставлении информации осуществляется в течение двух рабочих дней со дня получения данного заявления на рассмотрение.
При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента, Исполнитель готовит проект информационного письма о предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента, Исполнитель готовит проект информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок подготовки информационного письма о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении - не более 15 рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления о предоставлении информации с резолюцией начальника Управления (при его отсутствии - заместителя начальника Управления) на рассмотрение и подготовку информационного письма Исполнителю.
Проект информационного письма о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется Исполнителем на согласование начальнику Управления (при его отсутствии - заместителю начальника Управления) в течение одного рабочего дня со дня его подготовки.
При устном обращении заявителя за получением муниципальной услуги лично или по телефону должностное лицо Управления принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки должностное лицо Управления подробно, в корректной форме информирует обратившегося заявителя по интересующим его вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Управления, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностное лицо Управления дает ответы самостоятельно. Если должностное лицо Управления, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования, но не должно превышать 30 минут.
3.3.3.Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении информации и подготовку информационного письма заявителю, является главный специалист Управления.
3.3.4.Критерием принятия решения о рассмотрении заявления о предоставлении информации и подготовке информационного письма заявителю является отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.9.2 настоящего административного регламента.
3.3.5.Результатом административной процедуры является подписанное начальником Управления (при его отсутствии - заместителем начальника Управления) информационное письмо о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале учета и регистрации исходящей корреспонденции Управления о присвоении регистрационного номера (с указанием даты регистрации) подписанному начальником Управления (при его отсутствии - заместителем начальника Управления) информационному письму о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, внесенная должностным лицом Управления.
3.4.Административная процедура - выдача (направление) информационного письма заявителю
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является отметка в журнале учета и регистрации исходящей корреспонденции Управления о присвоении регистрационного номера (с указанием даты регистрации) подписанному начальником Управления (при его отсутствии - заместителем начальника Управления) информационному письму о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, внесенная должностным лицом Управления.
3.4.2.Должностное лицо Управления направляет информационное письмо о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги непосредственно заявителю (представителю) способом, указанным заявителем в заявлении:
- по почте на почтовый адрес, указанный в заявлении;
- по электронной почте на электронный адрес, указанный в заявлении;
- лично.
При направлении информационного письма о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте должностное лицо Управления отправляет его в форме заказного письма с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.
При направлении информационного письма о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги посредством электронной почты должностное лицо отправляет электронную копию соответствующего информационного письма на указанный в заявлении электронный адрес заявителя.
При личном получении информационного письма о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель (представитель) расписывается в журнале учета и регистрации исходящей корреспонденции Управления.
Выдача (направление) соответствующего информационного письма в письменной форме, в форме электронного документа либо непосредственно заявителю (представителю) лично осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации должностным лицом Управления в журнале учета и регистрации исходящей корреспонденции Управления.
3.4.3.Должностным лицом Управления, ответственным за выдачу (направление) соответствующего информационного письма, является главный специалист Управления.
3.4.4.Критерием принятия решения о выдаче (направлении) соответствующего информационного письма заявителю являются подписанное начальником Управления (при его отсутствии - заместителем начальника Управления) информационное письмо о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.Результатом административной процедуры является выдача (направление) подписанного начальником Управления (при его отсутствии - заместителем начальника Управления) и зарегистрированного информационного письма о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю (представителю) лично, по почте или по электронной почте.
3.4.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры зависит от способа вручения (направления) информационного письма о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю (представителю).
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры при выдаче (направлении) письма лично заявителю (представителю) является отметка (роспись заявителя) в журнале учета и регистрации исходящей корреспонденции Управления о получении им соответствующего информационного письма.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры при направлении письма посредством электронной почты является электронная запись в журнале действий программного обеспечения с указанием даты и времени отправки сообщения.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры при направлении письма по почте в форме заказного письма с уведомлением о вручении является уведомление о вручении с отметкой о вручении (росписью) заявителем почтового отправления с указанием даты вручения.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Управления.
Контролю подлежат все поступившие заявления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения заявлений граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих или должностных лиц Управления, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся не чаще одного раза в год, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.2.2.Проверки соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявленным требованиям осуществляются на основании правовых актов Администрации.
4.2.3.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.4.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращений, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения заявления заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц или муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица или муниципальные служащие Управления, предоставляющие муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации при устном обращении лично или по телефону, письменным обращениям, электронной почте, а также с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Управления, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего (далее - жалоба).
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несет ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5.6.1.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5.7.1 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право обратиться в орган, предоставляющий муниципальную услугу, за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме, по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также на личном приеме.
5.10.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб доводится до заявителей следующими способами:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, на официальном сайте Управления;
- на информационном стенде в местах предоставления муниципальной услуги, расположенном на стене у входной двери в приемную Управления;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).