Информация от 28.02.2013 г № Б/Н
Краткие итоги социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2012 год
Демографическая ситуация
Численность населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 1 января 2013 года оценивается в 197 тысяч человек.
Количество пенсионеров в областном центре возросло на 0,9 тысячи человек, или на 1,6 процента по сравнению с данными на 1 января 2012 года и составляет 54,3 тысячи человек, из них работающих - 29,3 тысячи, или 54 процента.
В 2012 году сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. По предварительным данным, естественный прирост населения составляет 504 человека против 240 за 2011 год. За январь - декабрь 2012 года родилось 2520 человек, умерло 2016.
Согласно статистическим данным, за январь - декабрь 2012 года в городской округ (с учетом мигрантов, зарегистрированных на срок 9 месяцев и более) прибыло 10264 человека, выбыло 7024. С начала 2012 года миграционный прирост составляет 3240 человек.
В 2012 году число зарегистрированных браков превысило число разводов в 1,6 раза: зарегистрировано 1846 браков и 1073 развода.
Занятость населения
Согласно данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата, по состоянию на 1 января 2013 года в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 10,8 тысячи юридических лиц и 9,5 тысячи индивидуальных предпринимателей. По сравнению с данными за 2011 год количество юридических лиц возросло на 2,3 процента, индивидуальных предпринимателей - на 1,3.
В городском округе зарегистрировано 64,1 процента юридических лиц и 47,6 - индивидуальных предпринимателей от общего количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по Сахалинской области в целом.
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций городского округа "Город Южно-Сахалинск" оценивается в количестве 106 тысяч человек, что на 1,1 процента ниже показателя за 2011 год.
По состоянию на 1 января 2013 года численность официально зарегистрированных безработных граждан составляет 205 человек против 281 на 1 января 2012 года. Уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре уменьшился и составляет 0,2 процента от численности экономически активного населения.
Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках на начало 2013 года составляет 6,4 тысячи свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Денежные доходы населения
Размер среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций городского округа "Город Южно-Сахалинск" оценивается в сумме 49 тысяч рублей, что составляет 115 процентов к уровню заработной платы за 2011 год.
В соответствии со статистическими данными по состоянию на 1 января 2013 года по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" просроченная задолженность по выплате заработной платы отсутствует.
Средний размер назначенной месячной пенсии вырос на 10,9 процента и по состоянию на 1 января 2013 года составляет 12541,03 рубля.
За январь - декабрь 2012 года стоимость минимального продуктового набора в среднем составляет 3992,41 рубля против 4032,45 за 2011 год. На долю стоимости минимального набора продуктов питания в величине прожиточного минимума приходится 40 процентов.
За 2012 год величина прожиточного минимума по Сахалинской области в среднем на душу населения сложилась в размере 9986 рублей, что на 0,5 процента больше аналогичного показателя 2011 года.
Инфляционные процессы
Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги в декабре 2012 года к декабрю предыдущего года составляет 106 процентов, в том числе на продовольственные товары - 106,2, непродовольственные товары - 105,7, платные услуги - 106,1.
Индекс цен на продовольственные товары с начала 2012 года увеличился на 1,2 процентного пункта по сравнению с данными за 2011 год, на непродовольственные товары - на 1,1. Отмечается снижение роста индекса цен на платные услуги населению со 110,8 процента в 2011 году до 106,1 в 2012 году.
Индекс тарифов на грузовые перевозки за декабрь 2012 года составляет 99,2 процента к декабрю 2011 года.
В целом индекс потребительских цен на товары и услуги снизился на 0,4 процентного пункта против данных за 2011 год.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
Промышленность
В 2012 году объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями снизился по сравнению с 2011 годом на 1 процент и составляет 25566 миллионов рублей. Снижение отмечено в сфере добычи полезных ископаемых и лесозаготовок. Положительная динамика наблюдается в следующих сферах деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 107,6 процента, рыболовство - 109,7, обрабатывающие производства - 102,6.
Возросло производство цельномолочной продукции, сыров и продуктов сырных, кондитерских изделий, мяса и субпродуктов пищевых, воды минеральной, товарно-пищевой рыбной продукции, увеличился улов рыбы и морепродуктов. Допущено снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, масла сливочного, пива и газированной воды.
Сельское хозяйство
По итогам работы за 2012 год деятельность сельскохозяйственных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск" характеризуется положительной динамикой. Производство мяса возросло на 23,3 процента к уровню 2011 года и составляет 2142,9 тонны, производство молока увеличилось на 11,1 процента и составляет 3732,8 тонны. Объем производства яйца в 2012 году сохранился на уровне 2011 года и составляет 95,3 миллиона штук.
Производство овощей возросло на 3,6 процента и составляет 8254 тонны. Объем производства картофеля возрос на 18,6 процента относительно 2011 года и составляет 11129 тонн.
В соответствии с мероприятиями муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 - 2012 годы" из местного бюджета в течение 2012 года сельскохозяйственным товаропроизводителям перечислено на повышение плодородия земель 3058 тысяч рублей, за поставленное личными подсобными хозяйствами в переработку молоко - 426,3 тысячи рублей.
В 2012 году для реализации продукции местного производства введено в эксплуатацию 10 стилизованных павильонов местных товаропроизводителей. На территории коммерческих рынков и торговых комплексов предоставлено 142 льготных торговых места для сельскохозяйственных товаропроизводителей и садоводов-огородников. В течение 2012 года организовано 8 сельскохозяйственных ярмарок.
Строительство
В 2012 году объем работ и услуг, выполненных собственными силами крупных и средних предприятий и организаций по виду деятельности "Строительство" оценивается в сумме 17,8 миллиарда рублей, индекс физического объема к 2011 году составляет 115,6 процента.
Ввод общей площади жилых помещений составляет 137,6 тысячи квадратных метров, что на 25,7 процента ниже показателя 2011 года. Введены в эксплуатацию 34 объекта торговли, 22 объекта бытового обслуживания населения, 25 объектов общественного питания, 5 административных зданий.
В рамках программы повышения сейсмоустойчивости жилых домов завершено строительство двух многоквартирных жилых домов по ул. Крайней и ул. Горького. За отчетный период переселено 376 семей в сейсмоустойчивое жилье.
В соответствии с мероприятиями муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2011 - 2012 годах" построено 10 малоэтажных жилых домов по ул. Долинской. В 2012 году переселено 122 семьи, проживавших в аварийных многоквартирных домах.
С начала 2012 года на реконструкцию, капитальный ремонт улиц и дорог областного центра из бюджета городского округа направлено 620,9 миллиона рублей. Выполнены работы по реконструкции автомобильной дороги Ново-Александровск - Новая Деревня, улицы Физкультурной, капитальному ремонту улиц Горького, Дружбы, Холмское шоссе и проспекта Победы.
Малое и среднее предпринимательство
По состоянию на 1 января 2013 года в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 14390 субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 1,5 процента больше показателя за 2011 год, из них 4880 - малых и средних предприятий, 9510 - индивидуальных предпринимателей.
Объем оборота продукции малых и средних предприятий оценивается в размере 73,5 миллиарда рублей, что на 6,6 процента больше показателя за 2011 год. Основную долю в объеме оборота продукции формируют предприятия оптовой и розничной торговли, строительного комплекса, обрабатывающих производств.
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Южно-Сахалинска реализуется муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы". С начала 2012 года на реализацию программных мероприятий из бюджета городского округа направлено 8,8 миллиона рублей.
В 2012 году 55 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлена финансовая поддержка в виде субсидий на возмещение части расходов по различным направлениям (уплате процентных ставок по кредитам, образовательные услуги, лизинг и другие) в размере 8,6 миллиона рублей, 5 субъектов получили имущественную поддержку в виде передачи в аренду муниципального имущества сроком на 5 лет.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства размещено 74 муниципальных заказа за счет средств местного бюджета, сумма заключенных контрактов составила 65,7 миллиона рублей.
Внешнеэкономическая деятельность
За 2012 год экспорт товаров и услуг, осуществляемый предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивается в размере 291 миллиона долларов США, что на 3 процента больше, чем за 2011 год. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, транспортные и гостиничные услуги. За 2012 год экспортные поставки рыбы и морепродуктов составляют 184 тысячи тонн стоимостью 261 миллион долларов США.
В отчетном периоде экспорт различных видов работ и услуг составляет 30 миллионов долларов США.
Импорт услуг по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" за 2012 год оценивается в сумме 37,3 миллиона долларов США, что составляет 80 процентов от импорта услуг по Сахалинской области в целом.
Экология
В результате проводимых мероприятий по охране окружающей среды поступления в бюджет городского округа за 2012 год составили 56716 тысяч рублей (в 1,5 раза больше по сравнению с поступлениями за 2011 год), в том числе:
- плата за негативное воздействие на окружающую среду - 16238 тысяч рублей, что составляет 93,6 процента от поступлений в бюджет за 2011 год;
- штрафные санкции за нарушения в сфере природопользования - 8205 тысяч рублей, что в 1,4 раза выше уровня поступлений в бюджет за 2011 год;
- компенсационные платежи за снос зеленых насаждений - 32273 тысячи рублей, что в 2,2 раза больше поступлений в бюджет за январь - декабрь 2011 года.
УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Жилищно-коммунальная сфера
За 2012 год в жилищно-коммунальную сферу из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" направлено 3245,0 миллиона рублей, что на 3,6 процента больше, чем за 2011 год. В том числе на капитальный ремонт жилищного фонда из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" направлено 137,8 миллиона рублей. За счет бюджетных средств выполнен капитальный ремонт крыш 15 многоквартирных домов, ремонт внутридомовых инженерных систем в 9 многоквартирных домах, ремонт подвальных помещений 4 многоквартирных домов, ремонт фасада 2 многоквартирных домов, 11 муниципальных квартир, 25 квартир ветеранов Великой Отечественной войны.
На текущий ремонт и содержание улично-дорожной сети направлено 745,1 миллиона рублей, что в 1,9 раза больше, чем за 2011 год. В отчетном периоде выполнены работы по текущему ремонту 207 тысяч квадратных метров асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров. Проводились работы по очистке проезжей части улиц и тротуаров от снега и мусора.
Общая задолженность населения по квартирной плате по сравнению с 2011 годом увеличилась на 40,9 процента и составляет 393,1 миллиона рублей. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены 4104 семьям на сумму 99,9 миллиона рублей.
По состоянию на 1 января 2013 года услуги по управлению жилыми домами на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" оказывают 56 товариществ собственников жилья, 4 жилищно-строительных кооператива, 48 управляющих компаний всех форм собственности.
Транспорт
По итогам работы за 2012 год всеми видами транспорта городского округа (автомобильным, железнодорожным и воздушным) перевезено 168 тысяч тонн грузов, что на 10,7 процента больше, чем за 2011 год. Общий объем перевезенных пассажиров увеличился на 16,9 процента и составляет 20762,5 тысячи пассажиров.
В 2012 году объем пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по городскому округу составляет 20035,4 тысячи человек, что на 17,3 процента больше по сравнению с показателем 2011 года. Муниципальным транспортом перевезено 6323,5 тысячи человек, или 31,6 процента от общего количества перевезенных пассажиров.
В течение 2012 года объем грузоперевозок автомобильным транспортом увеличился по сравнению с 2011 годом на 1,8 процента и составляет 91 тысячу тонн.
Сахалинской железной дорогой отправлено 307,2 тысячи пассажиров, что на 1,9 процента больше, чем в 2011 году. В течение 2012 года погружено 75,2 тысячи тонн грузов, что на 24,9 процента больше показателя 2011 года.
Потребительский рынок
Потребительский рынок городского округа "Город Южно-Сахалинск" сохраняет положительную динамику развития и высокую степень товарного насыщения.
В городе сосредоточено 92 процента оптового оборота, 62 процента оборота розничной торговли и 58,3 процента оборота общественного питания, 81,5 процента объемов реализации платных услуг от объемов в целом по Сахалинской области.
За 2012 год объем оборота розничной торговли составляет 64,4 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах на 1,5 процента больше показателя за 2011 год. Оборот общественного питания составляет 2,7 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах на 10,3 процента превышает показатель 2011 года.
За январь - декабрь 2012 года объем платных услуг, оказанных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", оценивается в размере 35,2 миллиарда рублей, что в сопоставимой оценке составляет 102,3 процента к уровню 2011 года. В расчете на одного жителя города Южно-Сахалинска оказано платных услуг на сумму 182,2 тысячи рублей.
Охрана правопорядка
В 2012 году в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 4198 преступлений, что на 8 процентов больше, чем за 2011 год. Отмечается увеличение количества мошенничеств - в 3,4 раза, краж автомобильного транспорта - на 32,5 процента, краж чужого имущества - на 13 процентов.
Удельный вес преступности по областному центру составляет 41,1 процента от общего числа преступлений, зарегистрированных в Сахалинской области.
С начала 2012 года административной комиссией города Южно-Сахалинска проведено 94 заседания, на которых рассмотрено 700 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области". Общая сумма наложенных штрафных санкций на правонарушителей составляет 2122 тысячи рублей, что в 1,4 раза меньше, чем за 2011 год. В бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" внесено 45,4 процента от общей суммы наложенных штрафов, или 963,6 тысячи рублей, что в 2 раза меньше показателя за 2011 год.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Образование
Система образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" включает 44 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 1 ведомственное дошкольное образовательное учреждение, 29 общеобразовательных дневных школ, 2 вечерние (сменные) школы, 12 учреждений дополнительного образования.
В целях обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования, дальнейшего совершенствования учебно-воспитательного процесса реализуются муниципальные программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы", "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска на 2011 - 2013 годы в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", "Безопасность образовательных учреждений города Южно-Сахалинска на 2012 - 2014 годы".
Обеспечение организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время осуществляется в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы".
Финансовое обеспечение муниципальных учреждений образования за 2012 год составляет 3468,1 миллиона рублей, в том числе за счет средств бюджета - 3154,9 миллиона рублей (91%).
Культура
На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" действуют 12 муниципальных учреждений культуры, в том числе муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система", состоящая из 20 библиотек, а также 8 домов культуры, городской парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, городской камерный оркестр и ансамбль современной народной песни "Русский терем".
Муниципальными учреждениями культуры проведено 5512 мероприятий, в том числе 69 общегородских.
По состоянию на 1 января 2013 года в учреждениях культуры действуют 129 клубных формирований с числом участников 2,1 тысячи человек.
За 2012 год число читателей библиотек централизованной библиотечной системы составляет 30 тысяч человек, число книговыдач - 710 тысяч.
Финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры за 2012 год составляет 268,1 миллиона рублей, в том числе за счет средств бюджета - 252,0 миллиона рублей (94%).
Физическая культура и спорт
На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" действуют 3 муниципальные детско-юношеские спортивные школы с числом занимающихся 1,7 тысячи человек.
Финансовое обеспечение муниципальных учреждений спортивной направленности в 2012 году составляет 125,6 миллиона рублей, в том числе за счет средств бюджета - 110,7 миллиона рублей (88,1%).
На территории областного центра действуют 318 спортивных сооружений, в том числе 103 спортивных зала, 6 стрелковых тиров, 5 плавательных бассейнов, 3 лыжные базы, 2 стадиона.
В течение 2012 года в городе Южно-Сахалинске подготовлены: 1 мастер спорта, 8 кандидатов в мастера спорта, 18 спортсменов первого взрослого спортивного разряда, 359 спортсменов массовых разрядов.
Молодежная политика
Финансовое обеспечение мероприятий программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2011 - 2015 годов" в течение 2012 года составляет 7418,1 тысячи рублей.
На организацию временной трудовой занятости несовершеннолетних и молодежи в течение 2012 года направлено из местного бюджета 3000,0 тысячи рублей, субвенции из областного бюджета составили 1165,3 тысячи рублей. Всего в 2012 году было трудоустроено 747 человек, из них 667 несовершеннолетних. Из числа несовершеннолетних и молодежи находящихся в трудной жизненной ситуации, трудоустроено 372 человека.
Социальная защита и социальное обеспечение
По состоянию на 1 января 2013 года численность малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 7031 человек, или 3,6 процента от общей численности населения, что на 14,4 процента больше показателя на аналогичную дату 2012 года. В категории малообеспеченных граждан дети из многодетных и неполных семей составляют 65,5 процента, или 4029 человек. Численность пенсионеров составляет 54,3 тысячи человек.
В течение 2012 года в целях комплексного решения вопросов социальной поддержки пожилых граждан, инвалидов, малоимущих семей с детьми произведено 9,5 тысячи социальных выплат на сумму 58234,1 тысячи рублей.
Общая сумма расходов на пенсионное и социальное обеспечение населения за 2012 год составляет 8394,6 миллиона рублей. В структуре расходов основная доля приходится на средства Пенсионного фонда (94,7 процента). За 2012 год на выплату пенсий направлено 7949,1 миллиона рублей, что на 630,8 миллиона рублей, или на 12,1 процента, превышает аналогичный показатель за 2011 год.
За январь - декабрь 2012 года общая сумма выплаченных ежемесячных детских пособий, в том числе по уходу за ребенком до полутора лет, и выплат многодетным семьям составляет 135,9 миллиона рублей, что на 15,5 процента больше, чем за 2011 год.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР
Муниципальная собственность
По состоянию на 1 января 2013 года Реестром (сводной описью) муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" учтено 21760 объектов первоначальной стоимостью 24146,1 миллиона рублей, остаточной стоимостью 16157,1 миллиона рублей.
Доходы от использования муниципальной собственности и продажи материальных и нематериальных активов, включая платежи муниципальных предприятий, поступившие за январь - декабрь 2012 года в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", на 48,8 миллиона рублей, или на 7,3 процента, ниже суммы поступивших доходов за 2011 год и составляют 618,9 миллиона рублей, или 14,9 процента в налоговых и неналоговых доходах бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
За январь - декабрь 2012 года поступления арендных платежей в бюджет городского округа составляют 409,8 миллиона рублей, в том числе сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составляет 68,3 миллиона рублей, от аренды земельных ресурсов - 341,5 миллиона рублей.
Сумма поступивших доходов от продажи материальных и нематериальных активов за 2012 год уменьшилась по сравнению с данными за 2011 год на 70,5 миллиона рублей, или на 25,4 процента, и составляет 207,3 миллиона рублей, из них доходы от продажи земельных ресурсов - 67,9 миллиона рублей, от реализации муниципального имущества - 139,4 миллиона рублей.
Платежи, поступившие в 2012 году от прибыли муниципальных унитарных предприятий по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год, составляют 1,8 миллиона рублей.
В 2012 году на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляли деятельность 11 муниципальных унитарных предприятий.
По состоянию на 1 января 2013 года количество действующих подведомственных муниципальных учреждений составляет 112 учреждений, из них казенного типа - 10 учреждений, бюджетного типа - 99 учреждений, автономного типа - 3 учреждения.
Финансы и бюджет
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2012 год исполнен по доходам в сумме 9060,3 миллиона рублей, что составляет 102,6 процента к уровню 2011 года. Налоговые и неналоговые доходы поступили в размере 4147,5 миллиона рублей при плановом задании на 2012 год в сумме 4374,3 миллиона рублей. Исполнение к утвержденному годовому плану на отчетную дату составило 97,2 процента, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 94,2 процента.
В пределах поступивших доходов расходная часть бюджета за 2012 год исполнена в сумме 9444,3 миллиона рублей, или на 93,7 процента к плану на 2012 год. По сравнению с данными за 2011 год сумма расходов возросла на 234,8 миллиона рублей, или на 2,5 процента.
В общем объеме расходов доля затрат на производственную сферу составляет 4059 миллионов рублей, или 43 процента, в том числе на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в течение отчетного периода направлено 3245 миллионов рублей, или 34,4 процента от общего объема расходов бюджета городского округа. Удельный вес расходов на социальную сферу составляет 45,2 процента, или 4266,1 миллиона рублей, из них основная доля приходится на образование, удельный вес расходов на которое в общем объеме расходов составил 33,4 процента, или 3154,9 миллиона рублей.
В целях сокращения недоимки в бюджет по налоговым платежам, арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки проводится работа в рамках совета экономической безопасности города Южно-Сахалинска. В течение 2012 года проведено 17 заседаний совета экономической безопасности и 4 заседания межведомственной комиссии СЭБ. По результатам заседаний совета за январь - декабрь 2012 года общая сумма погашенной задолженности в бюджеты всех уровней составляет 77,2 миллиона рублей.
Департамент экономического развития
администрации г. Южно-Сахалинска