Решение от 27.12.2012 г № 77

Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области


В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области решило:
1.Принять решение "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".
2.Настоящее решение направить мэру муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области для подписания и обнародования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" (Василенко И.Н.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
И.Н.Василенко
1.Общие положения
1.Правила благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к благоустройству и санитарному содержанию территорий муниципального образования "Макаровский городской округ", включая территории, прилегающие к границам зданий и ограждений, ведомственной принадлежности и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее - городского округа).
Правила направлены на обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории городского округа, на защиту интересов общества, охрану здоровья и создание благоприятной среды обитания жителей городского округа.
2.Правила разработаны на основании Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлений Правительства РФ, санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10), санитарно-защитных зон и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, и других нормативно-правовых актов, определяющих требования к состоянию благоустройства городских (сельских) территорий и защите окружающей среды.
3.Координацию деятельности городских (сельских) служб в области санитарной очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа осуществляет вице-мэр городского округа.
4.Координацию работ и контроль за уборкой дорог и тротуаров, контроль за санитарным состоянием города осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа. Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий возлагается, в пределах закрепленных правовыми актами территорий, на администрации сел, балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков и специализированные предприятия по санитарной уборке города.
5.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют отдел жилищно-коммунального хозяйства (далее - отдел ЖКХ) и вице-мэр городского округа, полиция по охране общественного порядка ОМВД РФ по Макаровскому городскому округу и другие инспектирующие, наделенные правами контролирующие организации в соответствии с их компетенцией.
6.Настоящие Правила являются обязательными для исполнения индивидуальными предпринимателями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, принадлежности и подчиненности, а также гражданами и должностными лицами, находящимися и/или осуществляющими свою деятельность на территории городского округа.
2.Основные понятия
В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
1.Благоустройство города - комплекс проводимых на территории городского округа работ и мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния города и сел, повышение комфортности проживания, обеспечение безопасности среды проживания жителей города и сел, а также непосредственно деятельность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по созданию и обеспечению благоприятных условий проживания в границах территории городского округа.
2.Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности или пользовании у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Прилегающая территория не может быть более 10 метров по периметру. Если до бордюра дороги менее 10 метров, то граница прилегающей территории ограничена бордюром. При отсутствии проезжей части дороги, граница территории для проведения уборки устанавливается по периметру 10 метров от объекта, ограждения или от границ земельного участка. В случае если две и более организации (объекта) находятся на удалении друг от друга менее 10 метров, то граница уборки определяется линией, проходящей на равном удалении от них. В случае если две и более организации (собственники, арендаторы, пользователи) находятся в здании, состоящем из двух и более этажей, граница уборки определяется организациями, находящимися в здании, в равных частях по периметру здания согласно количеству организаций, находящихся в здании. Для урегулирования разногласий по размеру прилегающей территории устанавливаются границы территории в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами, на основании подписываемых всеми заинтересованными сторонами локальных схем прилегающих территорий с нанесенными границами участка (либо межевания).
3.Санитарное содержание территорий - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4.Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
5.Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы потребления, образующиеся в жилых и общественных зданиях, в том числе мелкий мусор, окурки, бутылки, коробки и т.д.
6.Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, нестандартные по размерам и требующие привлечения дополнительного транспорта для его удаления.
7.Смет - грунтовые наносы, пыль, опавшие листья и прочий мелкий мусор, находящийся на проезжей части дорог.
8.Хозяйственно-бытовые сточные воды (ХБСВ) - сточные воды, образующиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности в жилых домах, на предприятиях, в том числе и временных, пунктах общественного питания и торговли.
9.Контейнер - стандартная металлическая емкость для сбора ТБО, предназначенная для сбора и механизированной погрузки мусора.
10.Бункер-накопитель - нестандартная металлическая емкость для сбора ТБО и КГМ объемом 2,0 куб. м и более, предназначенная для сбора и кратковременного хранения мусора.
11.Мусоросборники - деревянные съемные ящики без дна, предназначенные для складирования ТБО, с плотными стенками и крышками, окрашенными стойкими красителями.
12.Санитарная очистка территории - комплекс организационных и технических мероприятий по сбору, транспортировке и утилизации отходов производства и потребления, образующихся на территории населенных мест.
13.Уборка территорий - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территорий, находящихся в собственности или пользовании, от грязи, мусора, снега и льда, сбором и вывозом отходов производства и потребления, листвы, мусора, снега, льда в специально отведенные для этих целей места.
14.Надлежащее санитарное состояние - отсутствие отходов производства и потребления на земельном участке, придомовой, прилегающей территориях, мусоросборных площадках и территории, прилегающей к ним.
15.Сбор отходов (ТБО, КГМ) - комплекс мероприятий, направленных на подбор и складирование мусора в контейнеры, специально оборудованные площадки, заполнение контейнеров и зачистку контейнерных и мусоросборных площадок.
16.Мусоросборная площадка (мусоросборная камера) - место для установки мусоросборного(ых) контейнера(ов), ящика и складирования КГМ.
17.Жидкие отходы - хозяйственно-бытовые стоки от жилых и общественных зданий, образовавшиеся в процессе производства и потребления.
18.Вывоз ТБО, КГМ, жидких отходов (далее - вывоз отходов) - система удаления мусора со специально оборудованных мест сбора отходов посредством специализированного и другого специально оборудованного транспорта.
19.Договор на вывоз ТБО, КГМ, жидких отходов (далее - договоры) - соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной специализированной организацией с обязательным указанием периодичности вывоза ТБО расчетным объемом образования отходов и требованиями по санитарно-техническому оборудованию и содержанию указанных емкостей для временного хранения отходов производства и потребления.
2.20.Расчетный объем образования отходов - объем отходов, образующийся от населения и организаций, находящихся в зоне обслуживания контейнерной площадки, мусоросборника, бункера-накопителя, установленных с учетом коэффициента неравномерности накопления отходов.
21.График вывоза ТБО и КГМ - приложение к договору на вывоз ТБО и КГМ с указанием места (адреса) мусоросборной площадки, объема отходов и времени их вывоза.
22.Маршрутный график - график вывоза отходов специализированным или специально оборудованным автотранспортом, принадлежащим юридическим, физическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим вывоз отходов по договорам или самостоятельно.
23.Срыв графика вывоза ТБО - несоблюдение периодичности и времени удаления отходов.
24.Несанкционированная свалка мусора - самовольный сброс (размещение) или складирование отходов производства и потребления.
25.Утилизация отходов - использование отходов в качестве вторичного сырья, переработка или обезвреживание на полигоне ТБО.
26.Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организация и безопасность движения, отвечающие требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
27.Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением уровня воды в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, части территорий от: атмосферных осадков, снеготаяния, некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода.
28.Брошенный автотранспорт - транспортное средство, технически неисправное, разукомплектованное, непригодное к эксплуатации, от которого собственник в установленном законом порядке отказался, или не имеющее собственника, находящееся в местах, не предусмотренных для этих целей.
29.Классификация улиц - категория городских (сельских) магистралей, улиц и проездов в зависимости от интенсивности движения транспорта и особенностей проведения осенне-зимней и весенне-летней уборки.
30.Несанкционированное размещение информационных сообщений (рекламы, объявлений, штендеров, информационных щитов, агитационных материалов, афиш и так далее) - размещение информационных сообщений в местах, не установленных администрацией городского округа, равно как и их размещение на различных объектах без разрешения собственника или владельца недвижимого имущества или к которому была присоединена рекламная конструкция.
31.Придомовая (дворовая) территория - земельный участок жилого дома (домов), определенный проектом или установленный по методике расчета нормативных размеров земельных участков, предназначенных для организации площадок отдыха взрослого населения, игр детей, для занятий физкультурой, для хозяйственных целей, стоянок для автомашин, зеленых насаждений, создания пешеходных дорожек, проездов.
32.Управляющая организация - организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом и его обслуживание независимо от организационно-правовой формы (управляющая компания, товарищество собственников жилья, ЖСК и т.д.).
33.Владелец территории - собственник или пользователь земельного участка.
34.Владелец контейнера - юридическое и физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в собственности или пользовании которого находится мусоросборный контейнер.
35.Объекты внешнего благоустройства - к объектам внешнего благоустройства относятся:
- городские (сельские) дороги, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, водоотводные сооружения, дорожные ограждающие устройства;
- мосты, путепроводы, виадуки, трубы;
- объекты инженерной защиты городов и сел: противооползневые и противообвальные сооружения, дренажные устройства и штольни, закрытые водостоки и водовыпуски, насосные станции;
- городские (сельские) зеленые насаждения: парки, скверы, сады общего пользования, зеленые насаждения на улицах и дорогах и элементы малых архитектурных форм на них;
- уличное освещение;
- сооружения санитарной уборки городов: полигоны для захоронения бытовых и других отходов (свалки);
- элементы простейшего водоснабжения: шахтные и металлические колодцы, открытые водоемы, используемые для заправки поливомоечных машин, противопожарные водоемы;
- кладбища.
36.Места (территории) общего пользования - территории парков, скверов, рощ, садов, бульваров, площадей, улиц.
37.Места массового пребывания людей - остановки транспорта, территории рынков, ярмарок, торговых зон, кинотеатров, городские площади, скверы, парки, стадионы и т.п. территории, на которых возможно одновременное скопление большого количества людей.
38.Подвал - помещение общего пользования, расположенное в техническом подполье многоквартирного дома, используемое для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций.
39.Подъезд - нежилое помещение общего пользования, предназначенное для обслуживания, использования и обеспечения доступа к жилым и нежилым помещениям, находящееся в общедолевой собственности собственников многоквартирного жилого дома.
3.Санитарное содержание города.
Сбор и вывоз твердых и жидких отходов
1.Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние прилегающей территории.
2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности или пользовании какие-либо объекты, обязаны самостоятельно вывозить отходы либо заключать договоры на вывоз отходов с организациями, имеющими специализированный или специально оборудованный транспорт. Договоры на вывоз отходов (их копии) должны находиться на каждом предприятии, учреждении (при наличии филиалов и отделений - по месту их нахождения). В договорах в обязательном порядке указывается объем вывозимого мусора, с приложением расчета, который должен соответствовать нормам накопления, утвержденными решением Собрания городского округа.
Физические лица, владельцы коттеджей, дач, автогаражей и т.д. обязаны заключать договоры на вывоз отходов с организациями, имеющими специализированный или специально оборудованный транспорт, или производить оплату за вывоз отходов управляющим организациям, согласно нормам накопления отходов, утвержденным решением Собрания городского округа.
2.1.Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, транспортировку и утилизацию отходов, должны иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности, согласно подпункту 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2.2.Запрещается заключение договоров на вывоз отходов со складированием мусора в мусоросборные контейнеры, не являющиеся собственностью договаривающихся сторон.
2.3.Отсутствие маршрутного графика на вывоз мусора, отсутствие талонов сдачи отходов на полигон ТБО являются основанием для привлечения к административной ответственности.
3.Организация сбора ТБО и КГМ.
3.1.Организацию сбора ТБО в контейнеры и КГМ на мусоросборных площадках осуществляют:
- по жилищному фонду - управляющие организации;
- по другим объектам, в том числе находящимся в собственности или пользовании, - руководители организаций и индивидуальные предприниматели, в собственности, пользовании которых находятся контейнеры;
- сброс отходов в контейнеры без согласования с их владельцами и пользователями не допускается.
3.2.Переполнение мусоросборных контейнеров мусором, складирование ТБО и КГМ (более 1,0 куб. м) на площадке под установку контейнеров и рядом с ней не допускается. В случае переполнения бытовыми отходами контейнеров, скопления КГМ и коробок на мусоросборной площадке и рядом с ней в объеме более 1 куб. м, руководители управляющих организаций и организаций, осуществляющих вывоз отходов, организовывают повторный вывоз ТБО в количестве, обеспечивающем надлежащее санитарное состояние мусоросборных площадок.
4.Вывоз ТБО и КГМ.
4.1.Вывоз ТБО и КГМ (отходов) с территории жилищного фонда осуществляет организация, имеющая специализированный транспорт и заключившая договор с управляющей организацией, в сроки и время, указанные в графике вывоза ТБО и КГМ, являющимся обязательным приложением к договору. График вывоза ТБО и КГМ должен быть утвержден до начала работ по вывозу отходов. Отклонение от времени вывоза отходов, указанного в графике, не должно превышать 45 минут.
График вывоза ТБО и КГМ должен быть согласован с отделом ЖКХ администрации городского округа.
4.2.В случае отсутствия по каким-либо причинам графика вывоза ТБО и КГМ по контейнерным площадкам периодичность вывоза ТБО должна быть не реже:
- в летний период - ежедневно, в зимний период - не менее одного раза в три дня.
Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
4.3.В маршрутном графике должны быть указаны все хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы. В маршрутном графике указывается также адрес хозяйствующего субъекта, марка и номера автотранспорта, вывозящего отходы, объем образующихся отходов, наличие и объем контейнеров для временного хранения отходов, периодичность и время их вывоза.
4.4.Заключение договоров с иными организациями на вывоз мусора (отходов), самостоятельный вывоз отходов допускается только в случае оформления маршрутного графика, утверждаемого отделом ЖКХ, или внесения соответствующих дополнений в существующий маршрутный график. Запрещается заключение договоров на вывоз отходов со складированием мусора в контейнеры, не являющиеся собственностью договаривающихся сторон.
4.5.Уборку отходов, просыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или при загрузке автомобиля, а также при транспортировке мусора, зачистку мусоросборной площадки и прилегающей к ней по периметру в радиусе 10 метров территории после погрузки производит организация, осуществляющая вывоз ТБО, КГМ.
4.6.Расчистку мусоросборных площадок и подъездов к ним от снега производит собственник или пользователь площадки.
5.Требования к местам сбора и временного хранения отходов.
5.1.Контейнеры, мусоросборники и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках (мусоросборных площадках) с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченных бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющих подъездной путь для автотранспорта. Места размещения мусоросборных площадок и тип ограждения определяются архитектурно-планировочной документацией по заявкам соответствующих собственников и пользователей и согласовываются комиссией в составе представителей отдела ЖКХ, отдела ОКС администрации городского округа, Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа.
Количество контейнеров на них должно соответствовать объемам ТБО, образующихся в результате жизнедеятельности населения и организаций, находящихся в зоне обслуживания мусоросборной площадки, рассчитанным согласно нормам накопления ТБО, утвержденным решением Собрания городского округа, с учетом коэффициента неравномерности накопления отходов. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, в непосредственной близости к главным дорогам, на тротуарах, газонах и в проходных арках домов, а также без согласования с вышеуказанной комиссией. Складирование тары торговых организаций и других арендаторов, размещенных в жилых домах, на открытой территории домовладения не допускается.
Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.
5.2.Мусоросборная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой 1,2 - 1,5 м для предотвращения попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается оборудование мусоросборных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам. Площадка должна иметь обозначение по принадлежности с указанием организации, вывозящей отходы, порядкового номера, с указанием времени вывоза ТБО и КГМ.
5.3.Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием собственника или пользователя. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью.
5.4.Размер мусоросборных площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти. Мусоросборные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных и детских площадок на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. При невозможности размещения мусоросборной площадки с соблюдением этих требований, расстояние до жилых домов может быть уменьшено. Решение по уменьшению расстояния от мусоросборной площадки принимается комиссией, назначаемой постановлением мэра городского округа, в составе представителей отдела ОКС, отдела ЖКХ, КУМС.
5.5.Мусоросборная площадка для сбора ТБО, КГМ с асфальтовым или бетонным покрытием должна иметь уклон в сторону проезжей части и удобный подъезд для спецавтотранспорта.
6.Порядок вывоза жидких отходов регулируется отдельным положением.
6.1.Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.
6.2.Помойницы должны иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями до 25 мм.
6.3.В помещениях общественных уборных должны быть гладкие стены и полы, допускающие их промывку. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. Допускается устраивать теплые (внутриквартальные) уборные с унитазом со смывом из ведра, а также неотапливаемые дворовые уборные.
6.4.Сбор влажных отходов и выливание помоев в металлические мусоросборники не допускается. Влажные отходы, оседающие на решетках помойниц, должны перекладываться дворниками в мусоросборники только к моменту прибытия мусоровоза.
6.5.Выгреба должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством "замка" из жирной мятой глины толщиной 0,35 м и вокруг стенок и под дном выгреба. Выгреба должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7 x 0,8 м или стандартные круглые чугунные.
6.6.Выгреба в домах, присоединяемых к канализационной сети, в последующем должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
6.7.В дворовых выгребных уборных, расположенных на неканализованных участках домовладения, должна ежедневно производиться уборка и дезинфекция уборных 20% раствором хлорной извести.
7.Управляющие организации, руководители организаций, индивидуальные предприниматели, в собственности и пользовании которых находятся здания, обязаны обеспечивать установку урн, располагаемых непосредственно у входа (не менее двух на вход). Очистка урн от мусора должна производиться в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически промывать. Окраску урны следует возобновлять не реже одного раза в год.
На территории каждого домовладения должны быть установлены урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу.
Ответственность за своевременную очистку урн от мусора несут:
- руководители организаций и учреждений, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами либо пользователями урн;
- специализированные организации, выполняющие соответствующий муниципальный контракт по урнам, являющимся муниципальной собственностью.
8.Скамейки и урны, устанавливаемые в парках, скверах, площадях, вдоль тротуаров и иных муниципальных территориях, являются муниципальной собственностью и приобретаются за счет средств бюджета городского округа. Скамейки и урны устанавливаются организацией, исполняющей муниципальный заказ, в парке, скверах, бульварах и улицах.
Схема расстановки скамеек и урн утверждается постановлением мэра городского округа.
9.При проведении уборки территорий организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, во владении и аренде которых находятся земельные участки, здания и сооружения, запрещается сбрасывать (сгребать) мусор, снег с указанных объектов на городские территории.
4.Ответственность за организацию уборки территории городского округа
1.Ответственность за обеспечение надлежащего санитарного состояния прилегающей территории несут юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица организаций, в собственности или пользовании которых находится объект.
2.Ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГМ на мусоросборных площадках возлагается:
- по жилищному фонду - на управляющие организации и их должностных лиц;
- по другим объектам, в том числе находящимся в собственности или пользовании, - на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, в собственности или пользовании которых находятся контейнеры. В случае обнаружения на мусоросборных площадках или в контейнерах отходов (чеков, накладных, счетов, писем, бланков и т.д.) других хозяйствующих субъектов, не имеющих договоров с собственниками или пользователями мусоросборной площадки, хозяйствующий субъект, чьи документы будут обнаружены, привлекается к административной ответственности.
3.Ответственность за своевременное утверждение маршрутного графика и полноту сведений, изложенных в нем, своевременный вывоз ТБО и КГМ, уборку мусоросборной площадки после погрузки отходов на автотранспорт несут организации, осуществляющие вывоз отходов, и их руководители.
4.Ответственность за соблюдение требований по установке контейнеров и обустройству контейнерных площадок несут собственники и пользователи контейнеров и мусоросборных площадок.
5.Возлагается ответственность за содержание, организацию и производство уборочных работ:
- улично-дорожной сети, въездов во внутриквартальные территории, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений, ограждений на проезжей части, тротуарах и газонах, других элементов благоустройства дороги, открытых водоотводных лотков и канав, водоперепускных труб и оголовков, всех видов работ, связанных с проведением противопаводковых мероприятий, - на организацию, исполняющую муниципальный заказ по уборке и содержанию проезжей части дорог. При выполнении данных работ запрещается перемещение мусора на проезжую часть улиц и проездов;
- тротуаров - на собственников или пользователей зданий или земельных участков, на прилегающей территории которых находятся тротуары;
- объектов озеленения (парк, скверы, бульвары, газоны), в том числе расположенных на них памятников истории и культуры, тротуаров (дорожек) и лестничных сходов - на руководителей и организации, исполняющие муниципальный заказ по их содержанию;
- остановок пассажирского транспорта, отдельно оборудованных посадочных площадок пассажирского транспорта, отстойно-разворотных площадок на конечных остановках автобусов, а также мест парковки транспорта для перевозки пассажиров - на организацию, исполняющую муниципальный заказ по уборке проезжей части дорог;
- совмещенных с торговыми павильонами автобусных площадок - на владельцев объектов торговли;
- территорий, прилегающих к отдельно стоящим рекламным конструкциям на расстоянии 10 метров по периметру, - на собственников и пользователей рекламных конструкций;
- въездов и выездов с АЗС, ремонтных и шиномонтажных мастерских, мест стоянок и парковок автотранспорта, подъездов к ним и прилегающих территорий по периметру 10 метров - на собственников и пользователей указанных объектов;
- ручную уборку вокруг мачт, опор установок наружного уличного освещения и контактной сети, расположенных на тротуарах, - на организации, производящие уборку тротуаров;
- прилегающих территорий к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, опорам ЛЭП в границах 10 метров по периметру от объекта - на собственников и пользователей данных объектов;
- прилегающих территорий гаражно-строительных кооперативов, гаражей - на руководителей указанных организаций;
- придомовой территории - на управляющие организации или организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, и их должностных лиц;
- индивидуальных гаражей и сараев населения - на собственников или пользователей индивидуальных гаражей и сараев;
- подъездов к территориям предприятий, учреждений, организаций - на должностных лиц организаций, в собственности или пользовании которых находятся объекты, расположенные на указанных территориях;
- не используемых длительное время земельных участков и территорий после сноса строений - на должностных лиц организаций и граждан, в собственности или пользовании которых находится данная территория;
- территорий по периметру 10 м вокруг водоразборной колонки - на пользователей данной колонки.
6.Ответственность за содержание и уборку мусора с акваторий рек, водоемов определяется в соответствии с категорией водоема:
- водоемы 1 категории - на предприятия, осуществляющие добычу поверхностных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. В границах 1 пояса зоны санитарной охраны уборочные работы производятся хозяйствующими субъектами в пределах закрепленных за ними земельных участков. Ответственность за содержание и уборку территорий 2 - 3 пояса зоны санитарной охраны, если на них не расположены другие хозяйствующие субъекты, также осуществляет организация, добывающая воду для хозяйственно-бытовых целей;
- водоемы 2 категории в границах водоохранных зон - на хозяйствующие субъекты, чьи земельные участки примыкают к водоемам, а также на организации, использующие реки в рекреационных целях.
Запрещается сброс поверхностных, сточных вод и снега всеми хозяйствующими субъектами в водоемы без соответствующего обоснования (установления предельно допустимого сброса) и согласований с контролирующими органами.
5.Уборка городских территорий в осенне-зимний период
1.Зимняя уборка территорий, проезжей части улиц и проездов осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил, определяющих технологию работ, технические средства и применяемые противогололедные реагенты. Осенне-зимний период устанавливается с 1 октября по 15 апреля и может корректироваться постановлением мэра городского округа по представлению отдела ЖКХ администрации городского округа в зависимости от погодных условий на основании информации гидрометеослужбы.
2.В зимний период:
- производится уборка снега на улично-дорожной сети, тротуарах и прилегающих территориях в течение трех суток после окончания снегопада при достижении высоты снежного покрова 10 см путем его сгребания в валы с обязательным его вывозом. Снежные валы не должны препятствовать проходу пешеходов и подъезду транспортных средств;
- не допускается образование наледи на улично-дорожной сети, тротуарах и прилегающих территориях. Снежно-ледяные образования удалять путем их скалывания с последующим вывозом;
- производится вывоз снега и снежно-ледяных образований в течение трех дней после окончания снегопада;
- снег, счищаемый с дорожек и аллей парка, скверов, складируется на дорожках, аллеях или газонах таким образом, чтобы был обеспечен беспрепятственный проход пешеходов.
Допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, при уборке дорог в парке, скверах, бульварах и других зеленых зонах на заранее подготовленные для этих целей площадки, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
При подготовке к осенне-зимнему периоду садовые скамейки и урны подлежат вывозу в места хранения.
3.Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий и сохранность зеленых насаждений.
4.Сгребание и подметание снега с тротуаров, на придомовых территориях и внутриквартальных проездах в дневное время производится сразу после начала снегопада.
5.При механизированной уборке тротуаров и дворовых территорий производится первоначальная ручная уборка недоступных для механизмов мест.
6.Зимняя уборка улиц:
6.1.К первоочередным видам работ зимней уборки относятся: сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок пассажирского транспорта, пешеходных переходов, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов, обработка проезжей части дорог противогололедными материалами и т.п.
6.2.К видам работ второй очереди относятся: удаление снега (вывоз); зачистка дорожных лотков после удаления снега; скалывание льда и удаление снежно-ледяных преобразований, а также проведение мероприятий, исключающих уплотнение снега. Удаление гололеда производится обработкой покрытий инертными материалами.
6.3.Сгребание и подметание снега с проезжих частей улиц и тротуаров начинается при высоте рыхлой снежной массы 10 см. При длительных снегопадах циклы механизированного сгребания-подметания проезжей части и тротуаров должны осуществляться через каждые 10 см свежевыпавшего снега. Проезжая часть и тротуары должны очищаться в соответствии с технологическими схемами, утвержденными администрацией города. Ликвидацию зимней скользкости проезжей части и тротуаров производить в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.
6.4.Снег, сгребаемый с проезжей части и тротуаров, подлежащий вывозу, формируется в валы в лотковой зоне. Ширина сформированного в лотковой зоне снежного вала не должна превышать полутора метров. Формирование снежных валов не допускается: в лотковой части снежного вала, не подлежащего вывозу, и снежного вала на мостах. Согласно ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 метров от пешеходного перехода;
- ближе 20 метров от остановки пассажирского транспорта.
6.5.С началом формирования снежного вала немедленно производятся следующие работы:
- расчистка проходов в валах на пешеходных переходах шириной не менее 2-х метров и в количестве, достаточном для прохода пешеходов;
- в случае оборудованных "карманом" остановок пассажирского транспорта расчищаются 20-метровые зоны, указанные в пп. 5.6.4 настоящих Правил, и вся территория "кармана". При его отсутствии, размер зоны, подлежащей расчистке, определяется из расчета не менее 30 метров;
- раздвижка или погрузка снежного вала на перекрестках, въездах во дворы и на подходах к пешеходным переходам.
7.При производстве зимней уборки запрещается:
- перемещать на проезжую часть улиц, проездов, на зеленые зоны с цветниками, кустарниками и деревьями, детские, бельевые площадки и другие территории скол льда и снег, счищаемые с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов;
- производить сброс или складирование снега, засоренного песчано-соляной смесью и бытовым мусором, на тротуары, газоны;
- производить сброс снега через перильную часть мостов и путепроводов;
- применять поваренную соль, жидкий хлористый кальций в качестве противогололедных реагентов для обработки тротуаров, дорожных покрытий, посадочных площадок остановок пассажирского транспорта, в парке, скверах, дворах и т.д.
8.В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий от снега, наледеобразований на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. При сбрасывании снега, наледеобразований с крыши должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность людей, сохранность зеленых насаждений, воздушных линий, растяжек и т.д. Ответственность за своевременную очистку крыш от снега и наледи и соблюдение техники безопасности при выполнении этих работ несут юридические и должностные лица организаций, в собственности или пользовании которых находятся здания, а по жилищному фонду - управляющие организации и их должностные лица.
6.Весенне-летняя уборка
1.Основной задачей летней уборки является предотвращение загрязнения городских (сельских) территорий, приводящих к запыленности воздуха и ухудшению эстетического вида города. Период весенне-летней уборки устанавливается с 16 апреля по 30 сентября в зависимости от погодных условий. Указанный период может быть сокращен или продлен по постановлению мэра городского округа.
2.При переходе с зимнего на летний период уборки организацией, исполняющей соответствующий муниципальный заказ, производятся следующие виды работ:
- очистка газонов от веток, листьев, мусора и песка, накопившихся за зиму;
- зачистка лотковой зоны, проезжей части, тротуаров, погрузка и вывоз собранного смета;
- очистка от грязи, мойка, покраска знаков, перильных ограждений мостов, путепроводов;
- вскрытие от наледи, очистка от мусора и наносов песка, грязи дождеприемных колодцев.
Очистка от грязи, мойка и покраска рекламных тумб и конструкций производится их собственником или пользователем.
Организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать:
- промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод;
- систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети;
- общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лед.
3.Летняя уборка городских (сельских) территорий осуществляется организацией, исполняющей муниципальный заказ, и предусматривает следующие виды работ:
- подметание проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров;
- мойку и полив проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров;
- уборку загрязнений с газонов, в парках, в скверах;
- вывоз смета, мусора, листвы;
- очистку от мусора, наносов ила и грязи колодцев ливневой канализации;
- покос травы по объектам озеленения, состоящим в реестре муниципальной собственности.
4.Уборка территорий производится:
- пустырей, территорий, прилегающих к автомобильным дорогам в черте города, - по мере необходимости;
- газонов, парка, скверов - ежедневно;
- удаление смета - ежедневно путем подметания и сгребания его в кучи специализированными механизмами или вручную, с дальнейшей погрузкой смета в самосвалы и вывозом на свалки;
- очистка урн от мусора - ежедневно до 10-00 часов. Указанный мусор выносится в контейнеры для сбора бытового мусора или грузится в спецавтотранспорт для вывоза отходов.
5.Для исключения возникновения застоев дождевой воды, решетки дождеприемных колодцев должны постоянно очищаться от смета, листьев и других загрязнений.
6.Во время листопада на территории парков, скверов, газонов, прилегающих к улицам и площадям, обязательна ежедневная уборка листьев, которая производится организациями, исполняющими муниципальный заказ по объектам муниципальной собственности, по иным объектам - организациями в собственности или пользовании которых находятся данные объекты озеленения.
7.Трава при достижении высоты 30 см на территориях, прилегающих к зданиям и сооружениям, территории парков, скверов, газонах, прилегающих к улицам и площадям, должна быть скошена.
Ответственность за несвоевременное скашивание несут:
- на прилегающей к зданиям, сооружениям, земельным участкам либо территории руководители организаций и учреждений, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами, собственниками либо арендаторами вышеназванных зданий, сооружений и земельных участков;
- в парках, скверах, газонах, прилегающих к улицам и площадям и иным муниципальным территориям, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие исполнение соответствующего муниципального контракта.
8.При производстве летней уборки запрещается:
- проводить подметание без предварительного пылеподавления;
- производить сброс смета и бытового мусора в дождеприемные и смотровые колодцы во избежание засорения ливневой канализации;
- проводить выбивание струей воды смета и мусора на тротуары и газоны при мойке проезжей части;
- сбрасывать смет и мусор на территории с зелеными насаждениями, на придомовые территории, в смотровые колодцы, колодцы дождевой канализации и реки;
- производить сброс мусора, травы, листьев на проезжую часть и тротуары;
- проводить вывоз и сброс смета и мусора в не специально отведенные места.
9.Ответственность за уборку территорий земельных участков предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов, отдельно стоящих строений, а также прилегающих к ним территорий, в границах до бордюра проезжей части дороги несут их руководители, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели, в собственности, владении, хозяйственном управлении, аренде которых находятся земельные участки и строения. При отсутствии проезжей части дороги, граница территории для проведения уборки устанавливается по периметру 10 метров от объекта, ограждения или от границ земельного участка. В случае если две и более организации (объекта) находятся на удалении друг от друга менее 10 метров, то граница уборки определяется линией, проходящей на равном удалении от них. В случае если две и более организации (собственники, арендаторы, пользователи) находятся в здании, состоящем из двух и более этажей, граница уборки определяется организациями, находящимися в здании, в равных частях по периметру здания согласно количеству организаций, находящихся в здании.
7.Обеспечение чистоты и порядка
1.На территории городского округа:
1.1.Не допускается сброс строительного и бытового мусора (в том числе окурков, бумаги и т.д. из окон зданий, автомобилей, оставление мусора в подъездах жилых домов и около подъездов), грунта, тары, спила деревьев, листвы, снега и любых других отходов производства и потребления. Строительные отходы, образующиеся в ходе проведения работ по строительству и ремонту жилых и нежилых зданий и помещений, владельцы и арендаторы должны вывозить самостоятельно (с обязательной отметкой на полигоне ТБО) или оплачивают услугу по их вывозу управляющей компании или организации, вывозящей мусор. Запрещается складировать строительные отходы на мусоросборных площадках без разрешения и оплаты управляющей компании услуги по их вывозу. Затраты, понесенные на установление организации или лица, сбросивших отходы (мусор, грунт, строительные материалы и т.д.) на территории городского округа (запросы, почтовые расходы и пр.), возмещаются виновной стороной.
1.2.Сброс поверхностных вод с территорий предприятий в инженерные системы ливневой канализации разрешается только при наличии очистных сооружений и договора. Сброс поверхностных вод с территории предприятий на рельеф без наличия инженерных сетей и сооружений разрешается только при наличии соответствующего разрешения.
1.3.Парковка легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускается в один ряд, кроме территорий, прилегающих к мусоросборным площадкам для сбора мусора, на время не более 12 часов и должна обеспечить беспрепятственное продвижение и работу уборочной и специальной техники.
1.4.Администрация автотранспортных предприятий и организаций всех форм собственности обязана выпускать на линию транспортные средства в чистом виде. В целях недопущения загрязнения городских дорог не допускается выезд с объектов любого назначения автотранспорта с грязью на колесах. Не допускается розлив ГСМ.
1.5.При проведении работ на газонах с использованием автотранспорта необходимо получить согласование управляющей компании или организации, занимающейся содержанием газонов. При получении согласования заезд на газоны осуществлять только с использованием щитов.
1.6.Размещение временных строений (гаражей, сараев и т.д.) производится в установленном порядке, утверждаемом решением Собрания городского округа. В случае отсутствия договора аренды земельного участка (под размещение гаража, сарая и др. строений), физические и юридические лица и индивидуальные предприниматели, допустившие указанные нарушения, привлекаются к административной ответственности. При нарушении Порядка размещения временных строений, подлежат сносу. При сносе временных строений, установленных в нарушение установленного Порядка, их владельцы обязаны возместить затраты, понесенные на их вывоз (демонтаж, вывоз, складирование и хранение).
1.7.Выгул домашних животных (собак, кошек и др.), отлов безнадзорных животных должен осуществляться в соответствии с установленными Правилами содержания домашних животных на территории городского округа, утвержденными решением Собрания городского округа (приложение N 1).
1.8.В случае возникновения аварий на инженерных сетях (тепло-, водо-, электроснабжения и канализационных сетях) пользователь сетей обязан устранить аварию в течение суток с момента обнаружения и в течение пяти дней после ликвидации аварии устранить последствия аварии (разрытия, наледь, строительный мусор и т.д.).
1.9.Владельцы зданий, сооружений, пострадавших во время пожара, обязаны ликвидировать сгоревшие и обгоревшие конструкции, восстановить благоустройство в течение 10-ти дней после пожара.
1.10.Пользователь инженерных сетей, расположенных в границах "красных линий" улиц или на территории внутриквартального благоустройства, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, должен обеспечивать их содержание, ремонт, техническую исправность (в том числе и колодцев) в соответствии с действующими техническими требованиями (ГОСТ 3634, ГОСТ 26008), ежемесячно осуществлять проверки состояния технических колодцев. Решетки и крышки колодцев инженерных сетей должны постоянно находиться в рабочем состоянии. Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками пользователем данной инженерной сети, или до выявления, уточнения пользователя, предприятием, обеспечивающим содержание данного участка улицы, дороги. Их замена должна быть проведена в течение трех часов (ГОСТ Р 50597-93) с момента разрушения. В целях предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций, возникновения опасности при движении транспорта и пешеходов (для оперативного выявления пользователя технических колодцев и инженерных сетей) организации всех форм собственности, имеющие на балансе или обслуживающие инженерные сети, должны иметь схемы прокладки этих сетей с обозначением и привязкой технических колодцев на этих сетях. По запросу отдела ЖКХ администрации муниципального образования пользователь обязан незамедлительно представлять всю необходимую информацию о месте нахождения технических колодцев на обслуживаемых инженерных сетях.
Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории.
1.11.Запрещается:
- складировать строительные материалы (песок, цемент, пиломатериалы и т.д.), строительный мусор на тротуары, обочины дороги, газоны, придомовую территорию и территорию, прилегающую к объекту, где производится ремонт, при проведении ремонта жилых и нежилых помещений;
- производить сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов, включая внутренние территории предприятий и частных домовладений;
- производить сброс хозяйственно-бытовых сточных вод, образующихся в результате деятельности различных предприятий, в том числе предприятий торговли и пунктов общественного питания, на прилегающие и городские территории;
- производить мойку и чистку автотранспортных средств на территории города, кроме специально оборудованных и отведенных мест;
- осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность по оказанию бытовых услуг населению и торговле без разрешения администрации городского округа;
- осуществлять складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых объектов;
- осуществлять сброс воды (откачка воды из котлованов, из трубопроводов при испытаниях и т.п.) на прилегающую территорию, проезды и улицы;
- сжигание всех видов отходов на территории домовладений и в мусоросборниках запрещается.
1.12.Запрещается парковка и стоянка автотранспортных средств:
1) на дворовых и внутриквартальных территориях домов:
- на тротуарах, газонах, зеленых насаждениях, траве;
- детских игровых площадках;
- местах, специально оборудованных для сушки белья;
- ближе 5 метров от фасада зданий многоквартирных жилых домов, зданий общежитий, кроме кратковременной для погрузки и выгрузки пассажиров и груза, а в ночное время и кратковременной с работающим двигателем автомобиля;
- площадок для складирования мусора;
- местах, мешающих свободному подходу (проезду) к хозяйственным постройкам (сараям);
- иных местах, мешающих беспрепятственному продвижению и работе уборочной и специальной техники или не предусмотренных для этих целей проектом здания.
2) стоянка и размещение транспортных средств на проезжей, тротуарной части улиц и проездов, обочин дорог города и сел городского округа - в зимнее время, кроме кратковременных (до 1 часа).
1.13.Ответственность за уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли на расстоянии 10 м по периметру от границ земельного участка, выделенного под размещение данного объекта, возлагается на владельцев или пользователей объекта торговли.
1.14.Ответственность за невыполнение работ по восстановлению благоустройства в ходе производства ремонтных работ несут пользователи инженерных сетей независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. При возникновении подтоплений, вызванных аварийными порывами на трубопроводах, ответственность за их ликвидацию (в зимний период скол и вывоз льда) возлагается на организации, допустившие нарушения.
1.15.Ответственность за загрязнение территорий и водоемов горюче-смазочными материалами несут организации, руководители, водители, владельцы и арендаторы транспортных средств, допустивших разлив ГСМ.
2.Архитектурные требования, предъявляемые к внешнему виду зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа, и к благоустройству территорий, прилегающих к этим зданиям и сооружениям.
2.1.Архитектурные требования, предъявляемые к внешнему виду зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа, и к благоустройству территорий, прилегающих к этим зданиям и сооружениям (далее по тексту - "требования"), являются руководством для выполнения собственниками зданий, строений и сооружений, а также лицами, владеющими указанными объектами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и безвозмездного пользования (далее - "владельцами"), обязанностей по надлежащему санитарному и эстетическому содержанию фасадов, принадлежащих им объектов, расположенных на территории городского округа, и благоустройству прилегающей к данным объектам территории.
2.2.Архитектурные требования применяются на всей территории городского округа и не регламентируют работы, связанные со строительством, реконструкцией и перепланировкой строений, зданий, сооружений, помещений, которые должны выполняться в порядке, установленном законодательством и нормативными требованиями.
2.3.Требования обязательны для всех владельцев, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, выполняющих в городском округе функции содержания и эксплуатации зданий и сооружений, а также работы по реконструкции, строительству, благоустройству и озеленению, осуществляющих ремонт и эксплуатацию инженерных сооружений, дорожных покрытий, зданий и сооружений.
2.4.Все виды комплексного благоустройства и озеленения, а также любой объем строительных работ, связанный со строительством, ремонтом, реконструкцией и перепланировкой строений, зданий, сооружений, помещений на территории города, осуществляются:
- при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации;
- при наличии основного регламентирующего документа - проектной документации, утвержденной в установленном порядке.
2.5.Технический паспорт цветового решения фасадов строений, зданий, помещений и вся проектная документация, в том числе и по благоустройству территории, выполняется лицензированной проектной организацией и согласовывается с отделом ОКС администрации городского округа.
2.6.Все подрядные организации (строительные) должны иметь оформленные в установленном порядке разрешительные документы на выполнение определенных видов работ.
2.7.Проектная документация на комплексное благоустройство выполняется:
- на вновь осваиваемые территории;
- на ремонт, реконструкцию, перепланировку, модернизацию существующих зданий, сооружений, помещений, дорог, парков, скверов, садов, бульваров, территорий функционального назначения (рынки, автостоянки и пр.).
2.8.Всякое изменение проекта должно быть согласовано заказчиком с проектной организацией (автором проекта) и с отделом ОКС.
2.9.Ремонт, включая окраску фасада, осуществляется в соответствии с техническим паспортом цветового решения фасада, согласованным с отделом ОКС, а при необходимости - с органами охраны памятников истории и культуры.
2.10.Технический паспорт цветового решения фасада изготавливается не менее чем в трех экземплярах. Один экземпляр согласованного технического паспорта цветового решения фасада в обязательном порядке сдается в архив отдела ОКС.
2.11.Необходимость проведения ремонта, в том числе окраски фасадов или улучшения архитектурной выразительности здания, и прилегающего благоустройства определяется в соответствии с градостроительной и проектной документацией, строительными, санитарными и иными нормами и правилами, с учетом фактического состояния фасада и прилегающего благоустройства и, при необходимости, по предписаниям контролирующих органов.
3.Обязанности владельцев зданий, сооружений и помещений.
Владельцы зданий, сооружений и помещений обязаны:
а) иметь проект благоустройства территории и проект фасадов здания с техническим паспортом цветового решения фасадов, утвержденные в установленном порядке и согласованные с отделом архитектуры;
б) проводить работы по своевременному ремонту и надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами;
в) содержать в исправном состоянии фасады принадлежащих им зданий, строений и сооружений путем периодического производства ремонта (окраски), реконструкции, модернизации фасадов в установленные сроки;
г) в случае если в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан или юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в зданиях, строениях, сооружениях, такие лица несут обязанности по долевому участию в ремонте, в том числе окраске фасадов и благоустройству прилегающей территории, пропорционально площадям занимаемых помещений (для фасадов) и площади отведенных им земельных участков (для благоустройства);
д) арендаторы зданий, строений, сооружений, помещений в них, а также лица, обладающие правом безвозмездного пользования указанными объектами (ссудополучатели), несут обязанности по ремонту, в том числе окраске фасадов и благоустройству прилегающей территории, в порядке, установленном пунктами а, в, г главы 3 Архитектурных требований, если в соответствии с условиями договора аренды, безвозмездного пользования эта обязанность не возложена на арендодателя, ссудодателя;
е) на работы по ремонту фасадов и благоустройству территории необходимо получить разрешение в установленном порядке и, при необходимости, ордер на производство земляных работ;
ж) работы по фасадам, благоустройству выполнять качественно, в соответствии с требованиями проекта, СНиП.
4.Требования к ремонту и содержанию фасадов и благоустройству территории.
4.1.Установить следующие требования к ремонту и содержанию фасадов зданий:
1) Применение наиболее эффективных, современных, долговечных методов и материалов, учитывающих природно-климатические условия области и обеспечивающих создание современного архитектурно-дизайнерского уровня застройки города и хорошего качества среды жизнедеятельности;
2) Применяемые материалы должны иметь российский сертификат;
3) Обеспечение соблюдения технологического процесса в выполнении отделки фасадов;
4) Изменение цветового решения фасадов производить с учетом цветовой гаммы сложившейся застройки;
5) Разработку проектной документации на проведение работ по строительству или реконструкции зданий, расположенных в центральной части города, проводить с учетом градостроительной перспективы и комплексного благоустройства прилегающей территории;
6) При организации в первых этажах жилых и общественных зданий объектов торговли, бытового обслуживания населения, офисов и других видов общественных помещений обеспечить цельность цветовой гаммы фасада с существующим зданием и с существующими встроенными помещениями;
7) Наличие отдельного входа в помещение в случае размещения его в жилом доме, обустроенного с учетом линий градостроительного регулирования; архитектурное оформление входной группы; исключение доступа с козырьков и элементов декоративного оформления входных групп в квартиры или помещения, принадлежащие другим владельцам;
8) При переводе жилого помещения в статус "нежилое" отделку фасадов такого помещения и обустройство входной части выполнить с увязкой архитектурно-дизайнерского решения с уже существующими и возможными к размещению на перспективу объектами (что должно быть принципиально представлено при разработке проектной документации на реконструкцию первого объекта) в пределах первого этажа при разнообразии конкретного архитектурно-дизайнерского и рекламного решения каждого объекта;
9) Обеспечение единого архитектурно-стилевого решения в пределах одного здания, если объект встроен в это здание;
10) Обеспечение взаимоувязки друг с другом в части единства стилевого решения всей рекламы, в том числе световой, на встроенных объектах в пределах первого этажа;
11) У зданий, расположенных в центральной части города, все цоколи, примыкающие к тротуарной плитке, должны быть в капитальном исполнении (плитка, облицовка камнем, каменная штукатурка) и увязаны с общей отделкой здания;
12) Обеспечение выполнения действующих требований законодательных, нормативно-правовых актов и нормативных документов по созданию доступной среды для маломобильных групп населения;
13) Обеспечение высокого качества отделки и состояния выступающих конструкций: балконов, эркеров, террас, лоджий, карнизов, лепных украшений, ограждений балконов и т.п.;
14) При невозможности восстановления разрушенных на 90% и более архитектурных деталей: балясин, сложных поясов, профилей и т.п. (застройка 50 - 60 гг.) предусмотреть новое изготовление данных элементов в том же архитектурном стиле. Или, в виде исключения, при квалифицированном обосновании и согласовании - выполнение нового единого комплексного решения;
15) Обеспечение наличия указателей с номерами домов и названиями улиц, освещаемых в ночное время, выполненных по установленной форме;
16) Включение в объем работ по ремонту фасадов жилых домов комплексной отделки балконов, лоджий, включая замену ограждений;
17) Обеспечение наличия и высококачественного состояния входных дверей в подвальные помещения; обеспечение защиты от несанкционированного доступа посторонних на чердак, технический этаж, кровлю, в подвал;
18) Обеспечение наличия отмостки и высококачественного состояния отмостки, систем наружного, внутреннего водоотвода, сливов, парапетов, ограждений; труб, лотков, отводящих воду от стен, и т.п.;
19) Обеспечение исправности конструкций оконных проемов, входных приямков;
20) Обеспечение высококачественного состояния кровли, ее соответствия нормативным требованиям;
21) Обеспечение наличия и высокого качества выполнения рекламного оформления, световой рекламы, вывесок;
22) Обеспечение соответствия требованиям, предъявляемым к охране и использованию памятников истории и культуры, включая здания и сооружения, отнесенные к таким памятникам.
4.2.Владельцам запрещается:
1) Переоборудование и перекраска в другой цвет балконов, лоджий, облицовка, покраска, другие типы отделки фасадов зданий и сооружений, нанесение на элементы зданий и сооружений различных надписей и указателей, пристройка и ликвидация отдельных частей и элементов зданий и сооружений, в том числе архитектурных деталей, установка решеток на окна, установка на фасадах зданий, выходящих на центральные улицы города, кондиционеров и другого оборудования, влияющего на внешний облик здания, элементов рекламы, оформление витрин без согласования с отделом ОКС и владельцем здания (сооружения);
2) Оформление входов в магазины, офисы, организуемые в первых этажах зданий, без наличия разрешительных документов и утвержденной проектной документации;
3) Производить окраску фасада до восстановления в первозданном виде разрушенных и поврежденных архитектурных и лепных деталей;
4) Производить окраску фасадов, облицованных и офактуренных естественным камнем;
5) Производить окраску дубовых, ясеневых дверей и оконных переплетов;
6) Красить фасады без предварительной приемки всех ремонтных работ.
4.3.Предъявляемые требования к благоустройству и содержанию территории:
1) Выполнение функционального зонирования территории;
2) Выполнение требований единой стилевой увязки всех элементов благоустройства;
3) Обеспечение наличия гостевых автостоянок и соответствие их размещения нормативным требованиям; организация технологических загрузок; наличие благоустроенных площадок перед входами в здания и сооружения; выполнение мероприятий по созданию "безбарьерной среды" для маломобильных групп населения;
4) Обеспечение высокого качества покрытий въездов, тротуаров, дорожек, площадок, бортового камня, ограждений, ворот, калиток и т.п.; применение современных высококачественных отделочных материалов;
5) Обеспечение наличия и высокого качества исполнения малых архитектурных форм (скульптур, скамеек, цветочниц, урн и т.п.), оборудования площадок отдыха, хозяйственных площадок, контейнерных площадок, контейнеров с крышками и т.п.;
6) Все малые формы: скамьи, урны, цветочницы, ограждения участков, архитектурное освещение, решетки на лунках деревьев и т.п. должны быть современного дизайна в капитальном исполнении и, как правило, закреплены на площадках;
7) Все газоны, разделительные зеленые полосы должны иметь повышенный бордюр;
8) Столбы освещения должны быть современного дизайна заводского изготовления, в металлическом исполнении со светильниками с небьющимися плафонами и высокого качества;
9) Автобусные остановки и павильоны, находящиеся на закрепленном за собственником, пользователем, арендатором земельном участке общего пользования, подлежат включению в план работ данного собственника, пользователя, арендатора;
10) Выполнение качественного, своевременного озеленения территории и его постоянного содержания;
11) Обеспечение выполнения мероприятий по инженерной подготовке и вертикальной планировке территории, отводу поверхностных вод с участка;
12) Обеспечение надлежащего состояния и архитектурного оформления подпорных стенок, лестниц, пандусов, крылец;
13) Обеспечение своевременного удаления в зимнее время снега с крыш, сосулек, очистки территории от снега и льда.
5.Организация уборки территории частного сектора городского округа.
5.1.На территории частного домовладения места размещения мусоросборников, дворовых туалетов, помойных ям и т.д. определяются самим домовладельцем, но не ближе 10 метров до соседнего участка.
5.2.Владелец частного домовладения обязан:
- осуществлять постоянный уход и содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию участка;
- производить выкашивание травы, очистку от мусора и грязи, прилегающих к участку кювета, канавы, водоперепускной трубы, участка тротуара и проезда;
- заключить договор на вывоз ТБО со специализированным предприятием, обслуживающим район проживания, и производить оплату услуги по вывозу ТБО согласно утвержденным тарифам. Отсутствие договора не освобождает от обязанности производить оплату по установленным тарифам.
5.3.Организация работ по вывозу ТБО с территории частного сектора должна осуществляться с учетом требований "Порядка организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории частного сектора городского округа", утвержденного решением Собрания городского округа (приложение N 2).
5.4.Специализированные предприятия, обслуживающие территорию частного сектора городского округа, обязаны ежемесячно представлять в отдел ЖКХ администрации городского округа перечень договоров на вывоз ТБО, заключенных с владельцами частных домовладений.
5.5.Контроль за заключением договоров на вывоз ТБО на территории частного сектора осуществляет отдел ЖКХ администрации городского округа, сотрудники администраций населенных пунктов городского округа, сотрудники полиции по охране общественного порядка ОМВД РФ по Макаровскому городскому округу.
5.6.Проект договора на вывоз ТБО предоставляется организацией, осуществляющей вывоз отходов с территории, в зоне обслуживания которой находится частное домовладение. Проект договора должен быть направлен владельцу частного домовладения по почте с уведомлением, или вручен владельцу частного домовладения под роспись.
5.7.Контроль за санитарным состоянием территорий, примыкающих к частным домовладениям, соблюдением графика вывоза ТБО осуществляют отдел ЖКХ администрации городского округа, администрации населенных пунктов городского округа, полиция по охране общественного порядка ОМВД РФ по Макаровскому городскому округу, организации, оказывающие услуги по вывозу отходов с территории частного сектора.
Запрещается сброс бытового мусора на прилегающие к ограждению участки, дороги, другие территории. При возникновении конфликтных ситуаций между соседями, в части уборки прилегающей территории, вопрос рассматривается в установленном законом порядке.
6.Строительные объекты.
6.1.Обустройство и содержание строительных площадок, восстановление благоустройства после окончания строительных и ремонтных работ регламентируются требованиями СНиП и настоящими Правилами.
6.2.Строительные площадки и любые другие объекты в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта.
6.3.Выезды со строительных площадок должны выходить на второстепенные улицы.
6.4.Для складирования строительных материалов, мусора и отходов строительного производства на строительной площадке, в соответствии с проектом организации строительства, должны быть оборудованы специально отведенные места или установлен бункер-накопитель.
6.5.Запрещается складирование строительных материалов, мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест.
6.6.Ответственность возлагается за:
- уборку и содержание объектов строительства, реконструкции и ремонта, в пределах 10-метровой зоны от границ участка - на заказчика и подрядную организацию;
- содержание законсервированных объектов строительства или реконструкции и прилегающей территории - на балансодержателя (заказчика-застройщика) или владельца (арендатора) земельного участка.
7.Художественное оформление и реклама.
7.1.Средства наружной рекламы и информации должны размещаться и содержаться в соответствии с "Порядком установки рекламных конструкций на территории городского округа" (приложение N 3), утвержденным решением Собрания городского округа, и не должны создавать помех для прохода пешеходов, проезда автотранспорта и уборки улиц и тротуаров. Конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы, предназначенные для размещения рекламного изображения, должны соответствовать требованиям утвержденного проекта (согласованной рабочей документации), содержаться в полной исправности, пожарно- и электробезопасном, надлежащем эстетическом и санитарном состоянии, не содержать поврежденных изображений, остеклений, ржавчины и прочего.
Пользователи рекламных конструкций должны своевременно производить текущий ремонт рекламной конструкции и уборку прилегающей территории по периметру 10 м от опоры (опор) рекламной конструкции.
В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, собственник рекламной конструкции, либо собственник соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, должен произвести демонтаж рекламной конструкции в течение 15-ти дней.
7.2.При монтаже рекламных конструкций фундаменты должны заглубляться на 15 - 20 см ниже уровня существующей поверхности, с последующим восстановлением газона (твердого покрытия) над ним. Собственники рекламных конструкций обязаны осуществить демонтаж в случае прекращения эксплуатации средства наружной рекламы. Демонтаж рекламных конструкций необходимо производить вместе с их фундаментом.
После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территорий или объекта размещения в сроки не более: 2-х суток на территориях зоны особого городского значения - главные улицы; 4-х суток - на всех других улицах общего городского значения; 7-ми суток - на внутриквартальных территориях. В зимний период времени в те же сроки должны выполняться работы по вывозу изъятого грунта, завозу и подсыпке сухой растительной земли и ее разравниванию. Посев семян газонных трав должен производиться в удобные агротехнические сроки (с начала мая до середины октября). Запрещается производить смену изображений (плакатов) на рекламных конструкциях с заездом автотранспорта на газоны.
7.3.Размещение и демонтаж праздничного оформления территорий города (села) должны производиться в сроки, установленные администрацией городского округа.
7.4.Информационные сообщения: объявления, афиши, предвыборные агитационные материалы, штендеры, указатели, информационные щиты должны размещаться только в местах, разрешенных администрацией городского округа (афишные тумбы, доски для объявлений и т.д.). Ответственность за несанкционированное размещение информационных сообщений и организация работ по удалению информационных сообщений, размещенных вне разрешенных мест, возлагается:
- на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей их разместивших;
- на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, в чьих интересах размещены информационные сообщения;
- на собственников и пользователей помещений, предоставивших помещения, указанные в информационных сообщениях, для проведения мероприятий.
7.5.Удаление информационных сообщений, размещенных вне разрешенных мест, должно быть произведено без каких-либо их остатков и следов.
7.6.Информация по предвыборной агитации должна размещаться в специально отведенных администрацией городского округа местах. Их уборка производится бывшими кандидатами в депутаты и партиями, проводившими агитационную кампанию, в течение трех дней после дня голосования. Удаление информационных сообщений, размещенных вне разрешенных мест, должно быть произведено без каких-либо их остатков и следов.
7.7.В период подготовки и проведения праздничных мероприятий собственники или пользователи объектов должны производить праздничное оформление интерьера, вывесок, витрин фасадов, входных зон зданий и сооружений и прилегающих территорий, с использованием праздничной символики в следующие сроки:
- за 1 месяц до Новогодних и Рождественских праздников;
- за 10 дней до 23 февраля - Дня защитника Отечества, Международного женского Дня 8 Марта, Праздника Весны и труда 1 Мая, Дня Победы 9 Мая, Дня России 12 июня, Дня города или села, Дня народного единства 4 ноября.
7.8.Использование звуковой рекламы должно проводиться до 22-00.
7.9.Запрещается:
- производить размещение наружной рекламы, создающей помехи жизнедеятельности города (села), наносящей ущерб историческому наследию и облику города (села);
- производить смену изображений (плакатов) на рекламных конструкциях с заездом автотранспорта на газоны;
- наклеивать, развешивать и устанавливать информационные сообщения на зданиях, заборах, павильонах остановок пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях, тротуарах, газонах и т.д.
7.10.Владельцы рекламных конструкций обязаны выполнять предписания, связанные с необходимостью устранения недостатков в техническом состоянии и внешнем виде средства наружной рекламы, а также досрочному ее демонтажу. Контроль за своевременной и качественной их уборкой возлагается на отдел ОКС, отдел ЖКХ, управляющие компании, полицию по охране общественного порядка ОМВД РФ по Макаровскому городскому округу, администрации населенных пунктов.
7.11.Владельцы средств наружной рекламы, нарушившие Порядок установки рекламных конструкций на территории города, привлекаются к административной ответственности, что не освобождает нарушителя от устранения выявленного нарушения.
7.12.Юридические лица и граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Ответственность за размещение любых информационных сообщений, вне разрешенных администрацией городского округа местах, несут:
- юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, разместившие информационные сообщения и в чьих интересах размещена информация;
- собственники и пользователи помещений, предоставившие помещения для проведения мероприятий, указанных в информационных сообщениях;
- собственники и пользователи объектов, на которых размещены информационные сообщения.
8.Наружное освещение.
8.1.Включение и отключение установок наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых объектов должны производиться:
- при ручном управлении - организацией, осуществляющей эксплуатацию установок, в соответствии с графиком, составленным с учетом времени года и особенностями местных условий;
- при автоматическом управлении - по сигналам фотоэлектрических устройств;
- при снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20 лк, в утренние часы при его повышении до 10 лк. Наружное освещение не должно влиять на ясную видимость сигнальных огней.
8.2.Включение и отключение устройств освещения входов в здания, жилые дома, световых указателей пожарных гидрантов, номерных знаков домов и указателей улиц, а также наружных витрин и световой рекламы в общественных зданиях должны производиться в режиме работы наружного освещения улиц.
8.3.Уровень освещения объектов в эксплуатируемых установках наружного освещения должен быть не ниже 0,85 от нормируемого.
8.4.Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться балансодержателями по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
8.5.Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть, ДРЛ и люминесцентные лампы должны храниться в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на специализированные полигоны по договору со специализированными предприятиями для их утилизации. Запрещается вывозить указанные типы ламп на полигон ТБО.
8.6.Содержание и текущий ремонт объектов благоустройства по наружному освещению осуществляется за счет бюджета городского округа.
8.7.Территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток.
9.Зеленые насаждения.
9.1.Содержание зеленых насаждений регламентируется настоящими Правилами и Положением о содержании объектов городского зеленого хозяйства, расположенных на земельных участках общего пользования на территории городского округа (приложение N 4).
9.2.Не допускается:
- использовать в качестве объектов вертикального озеленения фасады домов и административных зданий, лоджий, балконов, опор наружной рекламы с применением подвесных и наземных контейнеров различных типов разработки с учетом конструктивных особенностей зданий;
- самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов без согласования с соответствующими организациями;
- складирование материалов, грунта, скола асфальта, отходов производства и потребления, остовов автомобилей на газонах и других участках с зелеными насаждениями;
- побелка и покраска стволов деревьев в парке, скверах, на бульварах, улицах и дворовых территориях. Побелка стволов деревьев гашеной известью или специальными составами допускается только на отдельных участках с повышенными санитарными требованиями (вблизи общественных туалетов, мест сбора мусора и бытовых отходов, предприятий химической и пищевой промышленности);
- касание ветвей деревьев токонесущих проводов, закрывание ими указателей улиц и номерных знаков домов. Своевременную обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 м) токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов, должны обеспечивать балансодержатели зеленых насаждений. Обрезка ветвей должна производиться по графику, согласованному с владельцами линий электропередачи, и под их контролем с соблюдением технологии.
Дифференцированный подход к вертикальному озеленению объектов предусматривать исходя из архитектурно-планировочных решений городских территорий.
При озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 метров должно составлять не менее 5 метров. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 метров, для кустарников - 1,5 метра. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.
9.3.Стрижка газонов должна производиться балансодержателем газонов или (по договору) подрядной организацией на высоту до 3 - 5 см периодически при достижении травяным покровом высоты до 30 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3-х суток.
9.4.Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны сохранять зеленые насаждения.
9.5.Руководители организаций, предприятий, а также индивидуальные предприниматели, на территории которых находятся зеленые насаждения, в течение всего года обязаны:
- обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев, замазку ран, дупел на деревьях;
- не допускать складирования на них мусора, песка, материалов, снега, сколки льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
- производить посадки деревьев и кустарников в соответствии с утвержденной и согласованной в установленном порядке проектной документацией (или проектом благоустройства территории) с привлечением специализированной организации;
- обеспечивать подготовку к зиме зеленых насаждений;
- применять чистый торф в качестве растительного грунта;
- не сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- не сжигать листья, не сметать листья в лотки в период массового листопада, не засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку);
- не сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
- не разжигать костры и не нарушать правила противопожарной охраны;
- не подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, не забивать в стволы деревьев гвозди, не прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, флажковые гирлянды, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;
- не добывать из деревьев сок, смолу, не делать надрезы, надписи и не наносить другие механические повреждения;
- на озелененных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).
9.6.Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, причинившие ущерб зеленым насаждениям, должны компенсировать ущерб. Объем, порядок и виды компенсаций определяются в зависимости от видового состава и состояния зеленых насаждений комиссией, создаваемой постановлением мэра городского округа.
9.7.Снос, посадка, формирование кроны зеленого насаждения, санитарная обрезка деревьев и кустарников производится заинтересованным лицом на основании договора, заключенного со специализированной организацией, и по согласованию с комиссией, создаваемой постановлением мэра городского округа.
9.8.Обследование, учет и клеймение деревьев (кустарников), подлежащих сносу, должны производиться комиссией, создаваемой постановлением мэра городского округа, и должны оформляться соответствующим актом. Если при обследовании будет установлено, что уничтожение деревьев (кустарников) произошло не от старости и болезней, а по вине отдельных физических, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, то виновные в их гибели должны компенсировать ущерб в объеме, эквивалентном затратам на посадку 10 кондиционных саженцев деревьев (кустарников) за каждое уничтоженное дерево (кустарник), в соответствии с калькуляцией, согласованной с отделом экономики администрации городского округа в течение 10 дней со дня установления факта уничтожения деревьев (кустарников).
9.9.В случае вынужденного сноса деревьев и кустарников, в том числе попадающих под пятно застройки, реконструкцию объекта или выполнение благоустройства на основании согласованной и утвержденной проектной документации, застройщики должны компенсировать ущерб в объеме, эквивалентном затратам на посадку 5 кондиционных саженцев деревьев (кустарников) за каждое уничтоженное дерево (куст), в соответствии с калькуляцией, согласованной с отделом экономики администрации городского округа. За уничтожение газона виновные лица должны компенсировать ущерб в объеме, эквивалентном затратам на строительство уничтоженного газона в соответствии с калькуляцией, согласованной с отделом экономики администрации городского округа, в течение 10 дней со дня установления факта уничтожения газона.
Компенсация за снос зеленых насаждений должна осуществляться в виде посадок саженцев или других видов работ, направленных на воспроизводство и содержание городского зеленого хозяйства, выполненных специализированной организацией.
9.10.Собственники и пользователи киосков, ларьков и лотков, расположенных вблизи территории зеленых насаждений, обязаны производить уборку, содержание и вывозку мусора с закрепленной для обслуживания территории.
9.11.Без согласования в установленном порядке запрещается в парке, скверах, на бульварах, набережных и на территориях с зелеными насаждениями:
- отводить участки под застройку постоянного или временного характера;
- устраивать аттракционы, устанавливать ларьки, тенты, рекламные щиты, лотки и т.д.;
- прокладывать инженерные коммуникации, производить строительные и ремонтные работы.
9.12.Полив зеленых насаждений на объектах озеленения производится балансодержателем или подрядной организацией в утреннее время не позднее 8 - 9 часов или в вечернее время после 18 - 19 часов.
9.13.Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, физические лица, имеющие во владении или аренде здания, сооружения, земельные участки на территории городского округа, обязаны иметь утвержденный отделом ОКС администрации городского округа проект благоустройства территории и должны обеспечивать его надлежащее содержание (сохранность, уход).
9.14.Спил деревьев, их вывоз, удаление пней, оставшихся после вырубки деревьев, должны осуществляться специализированными организациями: в течение рабочего дня - с территорий, расположенных вдоль основных улиц и магистралей, и в течение суток - с улиц второстепенного значения и дворовых территорий. Упавшие деревья должны быть удалены владельцем территории с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий незамедлительно, а с других территорий - в течение 6 часов с момента обнаружения.
9.15.Категорически запрещается самовольная пересадка или вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, и порча других зеленых насаждений без согласования с комиссией, создаваемой постановлением мэра городского округа, по сносу зеленых насаждений и компенсационному озеленению, повреждение зеленых насаждений влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Привлечение к ответственности лиц, виновных в уничтожении и порче зеленых насаждений, не освобождает их от обязанности возместить причиненный ущерб.
9.16.Работы по содержанию объектов городского (сельского) зеленого хозяйства включают в себя:
- посадку деревьев и кустарников;
- устройство цветников, элементов вертикального озеленения;
- мероприятия по обеспечению систематического ухода за зелеными насаждениями.
9.17.Проведение работ по содержанию объектов городского (сельского) зеленого хозяйства осуществляется за счет бюджета городского округа.
9.18.Не следует осуществлять посадку женских экземпляров тополей, шелковиц и других деревьев, засоряющих территорию и воздух во время плодоношения.
9.19.Ящики для цветов устанавливать на балконах в соответствии с указаниями проекта. Изменять оформление балконов и устанавливать новые кронштейны для крепления цветочных ящиков допускается лишь по проекту и согласованию с органами местного самоуправления.
10.Дорожные знаки, ограждения, светофорное хозяйство.
10.1.Автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной ОГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений. Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.
10.2.Участки улиц, опасные для движения, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями. Поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене.
10.3.Запрещается несанкционированная установка и демонтаж, загрязнение и повреждение дорожных знаков, светофорных объектов и других технических средств регулирования дорожного движения.
10.4.Содержание и текущий ремонт дорожных знаков, являющихся объектами муниципальной собственности, осуществляется за счет бюджета городского округа.
11.Брошенный автотранспорт.
11.1.Выявление брошенного и разукомплектованного транспорта на городских (сельских) территориях должны осуществлять: ОМВД по Макаровскому городскому округу, ОГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу, управляющие компании, администрации населенных пунктов городского округа. Заключения о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника) должно представлять ОГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу.
11.2.Брошенное и разукомплектованное транспортное средство, по которому имеется заключение ОГИБДД об отсутствии владельца, подлежит вывозу на утилизацию.
11.3.Вывоз и утилизация брошенного и разукомплектованного транспортного средства осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующее разрешение на оказание этого вида деятельности за счет средств бюджета городского округа.
11.4.Контроль за эвакуацией брошенных и разукомплектованных автотранспортных средств, имеющих владельцев, должен осуществлять ОГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу.
11.5.В случае выявления владельцев брошенных и разукомплектованных транспортных средств, расходы, связанные с вывозом и утилизацией брошенного автотранспорта, подлежат возмещению в бюджет городского округа.
12.Несанкционированные свалки.
12.1.Мониторинг несанкционированных мест для складирования мусора (в дальнейшем - свалка) на территории городского округа осуществляется отделом ЖКХ администрации городского округа с целью установления местонахождения свалки, определения объемов мусора в ней, включения выявленных свалок в реестр.
12.2.Реестр несанкционированных свалок является основанием для формирования заявки на размещение муниципального заказа для их ликвидации.
13.Учет отходов, поступающих на полигон ТБО или утилизацию.
13.1.Порядок учета отходов, поступающих на полигон для утилизации, устанавливается согласно требованиям "Временных Правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в РФ", утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 21 июля 1994 года N 01-15/29-2115.
13.2.Информация об отходах, поступающих на полигон ТБО для утилизации, должна отражаться в талоне на сдачу отходов. Талон на сдачу отходов состоит из 2-х частей:
- в контрольном талоне приема отходов указывается номер талона, название организации, сдающей отходы, вид отходов с указанием их объема, лицо, ответственное за сдачу отходов, дата сдачи отходов, номер транспортного средства, доставившего отходы на полигон ТБО, и время доставки отходов. Контрольный талон приема отходов остается у организации, принимающей отходы;
- в контрольном талоне сдачи отходов указывается номер талона, название организации, сдающей отходы, лицо, ответственное за сдачу отходов, дата приема отходов, номер транспортного средства, вид и объем сдаваемых отходов. Он остается у организации, сдавшей отходы.
13.3.Контрольные талоны приема и сдачи отходов являются бланками строгой отчетности и хранятся в течение одного года.
13.4.В случае отсутствия талонов сдачи отходов, организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющие вывоз отходов самостоятельно, привлекаются к административной ответственности согласно Закону Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области". Также может быть аннулирован маршрутный график на "самовывоз". Организация, осуществляющая вывоз отходов и утерявшая контрольные талоны сдачи отходов, обязана их восстановить, сделав ксерокопию контрольного талона приема отходов, хранящегося в организации, принявшей отходы.
13.5.При доставке отходов на полигон ТБО, при необходимости, контрольный талон сдачи отходов и контрольный талон приема отходов могут гаситься штампом организации, осуществляющей прием отходов.
13.6.Продажа талонов на утилизацию отходов должна производиться организацией, эксплуатирующей полигон ТБО, при наличии маршрутного графика, согласованного отделом ЖКХ администрации городского округа.
13.7.Запрещается:
- многоразовый (больше 2-х раз) прием отходов на утилизацию (захоронение) без контрольных талонов на сдачу отходов. Ответственность за прием отходов на утилизацию (захоронение) без талонов на сдачу отходов несет организация, эксплуатирующая городскую свалку или ее руководитель;
- многоразовая (больше 2-х раз) реализация талонов на сдачу отходов на утилизацию (захоронение) без маршрутного графика. Ответственность за многоразовую реализацию талонов на сдачу отходов без маршрутного графика несет организация, эксплуатирующая городскую свалку, или ее руководитель.
13.8.Отсутствие талонов сдачи отходов на полигон ТБО или корешков актов приема отходов в организации, обслуживающей полигон ТБО, нарушение сроков вывоза мусора организацией или индивидуальным предпринимателем, вывозящими мусор самостоятельно, является основанием для привлечения к административной ответственности.
13.9.Запрещается сброс отходов на территории муниципального образования в неустановленных местах. В случае установления лица, сбросившего отходы, виновное лицо привлекается к административной ответственности.
14.Требования по эксплуатации жилищного фонда.
14.1.Управляющая компания должна обеспечить:
- исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных площадках;
- требуемое санитарное состояние лестничных площадок;
- нормальный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
14.2.Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.
14.3.Лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты.
14.4.Лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям.
14.5.Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна соответствовать установленным нормам.
14.6.Окраска лестничных клеток должна производиться улучшенными, высококачественными, безводными составами:
- поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;
- не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.
14.7.Ремонт подъездов должен проводиться один раз в пять или три года, в зависимости от классификации зданий и физического износа.
14.8.В деревянных жилых домах стены и потолки лестничных клеток и коридоров с внутренней стороны следует штукатурить или обрабатывать огнезащитным составом.
14.9.Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающиеся устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).
Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей, при отсутствии самозакрывающихся устройств, в притворах дверей, следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.
14.10.На площадке перед наружными входными дверями рекомендуется устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега.
14.11.Наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.
14.12.Использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы, для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.
14.13.Под маршем лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитков, ограждаемых несгораемыми перегородками.
14.14.Размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.
14.15.Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.
14.16.Использование чердачных помещений под мастерские, для сушки белья и под складские помещения не допускается.
14.17.Организация по обслуживанию жилищного фонда или управляющая организация должна обеспечить:
- температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;
- чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;
- защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак;
- выполнять требования, предусмотренные Правилами эксплуатации жилищного фонда и техническими нормами, утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.
14.18.Подвалы и технические подполья должны:
- иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям;
- проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств, с обеспечением не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и не морозные дни.
14.19.В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.
14.20.В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.
14.21.Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского (сельского) коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.
14.22.На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
14.23.В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.
14.24.Не допускается:
- устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток;
- несанкционированное проникновение (без согласования с управляющей организацией) в технические помещения (подвалы, чердаки, тепловые узлы и т.д.) посторонних лиц;
- затопление подвалов жилых домов. В случае возникновения аварийной ситуации, очистка затопленных подвалов должна быть произведена в течение 1 - 3-х суток.
14.25.Ответственность за неисполнение требований по эксплуатации жилищного фонда несут организации по обслуживанию жилищного фонда, управляющие компании и их руководители.
14.26.Требования по эксплуатации жилищного фонда:
- расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий;
- на земельных участках должны быть предусмотрены подъезды и проходы к каждому зданию, места для размещения стоянок или гаражей для автомобилей должны соответствовать гигиеническим требованиям к санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов. На придомовых территориях запрещается производить мойку автомашин, слив топлива и масел, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели;
- площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод;
- на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок общественных организаций;
- в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям;
- помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории;
- размещение всех видов передающих радиотехнических объектов, расположенных на жилых зданиях, в том числе и радиолюбительских радиостанций и радиостанций, работающих в диапазоне 27 МГц, производится в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению и эксплуатации сухопутной подвижной радиосвязи;
- не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств;
- при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений;
- при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация);
- для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Организация и проведение работ по дезинфекции металлических мусоросборников (контейнеров) и площадок под ними.
15.1.Организация и проведение дезинфекции металлических мусоросборников (контейнеров) и площадок под ними должна проводиться в соответствии с действующими нормативными документами.
15.2.Дезинфекция металлических мусоросборников (контейнеров) и площадок под ними в летний период осуществляется один раз в 10 дней.
15.3.Обеззараживание мусоросборников (контейнеров) и площадок, на которых они установлены, включает в себя:
- обработку (после их предварительной очистки от загрязнений) внутренней и наружной поверхностей мусоросборников (контейнеров);
- орошение поверхностей площадок, на которых установлены мусоросборники (контейнеры), и их ограждений.
15.4.На каждом объекте должен вестись учет работ по очистке, мойке, дезинфекции мусоросборных емкостей.
15.5.Ответственность за несвоевременное и некачественное проведение дезинфекции мусоросборных емкостей - организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, управляющие организации и их руководители.
16.Содержание, текущий ремонт городской улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их благоустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений.
16.1.Содержание, текущий ремонт городской улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их благоустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа осуществляется в соответствии с Положением о содержании, текущем ремонте улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их благоустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений на территории городского округа (приложение N 5), утвержденным решением Собрания городского округа.
16.2.Проведение работ по содержанию, текущему ремонту городской улично-дорожной сети, автомобильных дорог, элементов их благоустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений осуществляется за счет бюджета городского округа.
17.Текущее содержание объектов внутриквартального благоустройства.
17.1.Текущее содержание объектов внутриквартального благоустройства включает в себя следующие виды работ:
- очистка проездов от наносов и других территорий от грязи, мусора и снега;
- полив проездов с неусовершенствованным покрытием;
- посыпка проездов песко-соленой смесью;
- уход за зелеными насаждениями;
- озеленение территорий;
- текущий ремонт внутриквартальных проездов;
- содержание и текущий ремонт сетей ливневой канализации и дренажа;
- обустройство контейнерных площадок;
- снос ветхих строений;
- содержание и текущий ремонт детских площадок.
17.2.Порядок работ по текущему содержанию объектов внутриквартального благоустройства регулируется Положением о текущем содержании объектов внутриквартального благоустройства городского округа (приложение N 6), утверждаемым решением Собрания городского округа.
17.3.Проведение работ по текущему содержанию объектов внутриквартального благоустройства осуществляется за счет бюджета городского округа.
18.Организация и проведение работ по дератизации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений и мест общего пользования.
18.1.Дератизация - система организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на регулирование численности грызунов, которая осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
18.2.Дератизация производственных, общественных, жилых помещений, зданий и сооружений осуществляется силами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с санитарными правилами.
18.3.Подготовку перечня мест общего пользования на территории города осуществляет отдел ЖКХ администрации городского округа в соответствии с санитарными правилами и с целью определения площади мест общего пользования, сроков проведения дератизации.
18.4.Перечень мест общего пользования на территории городского округа является основанием для формирования заявки на размещение муниципального заказа на проведение работ по дератизации.
18.5.Граждане осуществляют дератизацию своих жилых помещений и построек средствами, разрешенными Минздравом РФ для применения населением в быту.
18.6.Проведение дератизационных мероприятий общественных мест осуществляется за счет бюджета городского округа.
19.Текущее содержание муниципальных общественных кладбищ на территории городского округа.
19.1.Текущее содержание муниципальных общественных кладбищ включает в себя следующие виды работ и услуг:
- расчистка от снега, уборка от мусора, ремонт, отсыпка и планировка центральных дорог и внутриквартальных проездов;
- очистка от мусора, наносов ила и грунта водоотводных лотков и канав;
- утилизация мусора на полигоне ТБО;
- уборка и вывозка излишков грунта, остающегося после захоронений;
- выкашивание травы, вырубка кустарников вдоль обочин центральных дорог, проездов, водоотводных канав с последующей вывозкой на полигон ТБО;
- устройство клумб, посадка и прополка цветов в местах почетных захоронений;
- устройство и содержание бетонных площадок для мусорных контейнеров;
- ремонт, покраска и содержание контейнеров для сбора бытового мусора;
- ремонт и покраска металлических информационных щитов.
19.2.Текущее содержание муниципальных общественных кладбищ осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации работ муниципальных общественных кладбищ и оказания ритуальных услуг на территории городского округа, утвержденным решением Собрания городского округа.
19.3.Проведение работ по текущему содержанию муниципальных общественных кладбищ осуществляется за счет бюджета муниципального образования.
8.Производство земляных работ
1.Основные положения.
1.1.Настоящие Правила устанавливают единый порядок выдачи разрешений на производство земляных работ для предприятий и организаций всех форм собственности, юридических и физических лиц, производящих земляные работы на территории, подведомственной администрации городского округа.
1.2.Строительство, реконструкция или капитальный ремонт с использованием земляных работ может выполняться только при наличии разработанной, согласованной в установленном порядке технической документации и получении разрешения на ведение работ постановлением мэра, отвода земельного участка и оформленного разрешения на производство земляных работ. Производство работ по монтажу отдельно стоящих средств рекламы должно производиться при наличии разрешения на распространение наружной рекламы.
1.3.В обязательном порядке при производстве строительных работ должно быть произведено благоустройство прилегающей к строительной площадке территории, не допускающее скопления воды, мусора, строительных отходов на прилегающей территории, не затрудняющее стоянку автотранспорта и передвижение пешеходов.
2.Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ.
2.1.Разрешения (ордер) на производство земляных работ выдаются отделом ОКС администрации городского округа. В разрешении указываются порядок и сроки производства работ, фамилия и должность лица, ответственного за ведение работ от организации - заказчика работ, сроки проведения этих работ, включая работы по восстановлению нарушенного благоустройства. При выдаче разрешений на производство земляных работ предъявляются требования к технологии обеспечения качественного восстановления городского благоустройства.
В случае невыполнения условий на производство земляных работ организациями и физическими лицами, ответственными за их выполнение, указанными в ранее выданных разрешениях, выдача новых разрешений не производится до устранения выявленных нарушений.
2.2.Разрешение на производство земляных работ выдается должностному лицу (начальнику, главному инженеру, заместителю по строительству) организации - заказчику по строительству и ремонту объектов и инженерных сетей. Взаимоотношения между "заказчиком" и "подрядчиком", ответственность подрядчика за нарушения сроков, условий производства работ, невосстановление нарушенного благоустройства должны определяться условиями договора между "заказчиком" и "подрядчиком".
2.3.Предприятия, организации и физические лица, для получения разрешения на производство земляных работ обязаны представить в отдел ОКС администрации городского округа:
- оформленную заявку на получение разрешения с согласованием производства земляных работ с организациями - владельцами сетей, расположенных в месте производства земляных работ, заинтересованными и контролирующими органами;
- письмо на имя начальника отдела ОКС администрации городского округа о выдаче разрешения на производство земляных работ;
- копию постановления мэра об отводе земельного участка под строительство объекта;
- копию разрешения отдела ОКС на производство строительно-монтажных работ;
- копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором будут производиться работы (договор аренды, Государственный акт на землепользование или свидетельство на право постоянного, временного пользования на земельный участок или на право собственности);
- проектную документацию, согласованную в установленном порядке: генплан, стройгенплан, сводный план сетей. Сводный план сетей должен быть согласован с организациями, выдавшими технические условия на подключение к сетям, и отделом ОКС администрации городского округа. Разрешение выдается только при наличии у заказчика акта разбивки трассы или осей, имеющей допуск саморегулирующей организацией на данный вид деятельности;
- схему организации движения, согласованную с ОГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу, и технические условия на закрытие или ограничение движения транспорта (при необходимости);
- распоряжение администрации города (села) в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта;
- календарный график производства работ с учетом работ по полному восстановлению благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком;
- договор с организацией на производство работ и восстановление нарушенного благоустройства;
- договор, заключенный с организацией по обслуживанию жилищного фонда или управляющей компанией, на выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства придомовых и внутриквартальных территорий.
2.4.В случае невозможности сохранения элементов городского (сельского) благоустройства (зеленых зон, тротуаров, бордюрных камней) при строительстве объектов, заказчик строительства возмещает наносимый ущерб. Размер компенсаций и порядок их возмещения определяются в установленном порядке.
2.5.Разрешения на аварийные работы на подземных коммуникациях городского округа протяженностью до 10 метров и ремонт внутриквартальных коммуникаций протяженностью до 30 метров выдаются без оформления проекта производства работ.
2.6.Отдел ОКС администрации городского округа при выдаче разрешений на производство земляных работ устанавливает сроки производства работ и полного восстановления нарушенного благоустройства с учетом существующих норм продолжительности строительства и местных условий.
Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным разрешениям признается самовольным проведением земляных работ.
2.7.Восстановление покрытий дорог, тротуаров после ликвидации аварий на подземных коммуникациях осуществляется специализированными организациями по договорам с владельцами коммуникаций на магистральных городских улицах сразу по окончании работ, на остальных улицах - в 2 - 3-недельный срок. На этот период содержание проезжей части улиц и тротуаров в местах вскрытий возлагается на организацию, производившую вскрытие.
При производстве работ с продолжительностью строительства более 2-х месяцев, разрешения на производство земельных работ могут выдаваться на отдельные этапы, с установлением сроков работ на каждый из них.
2.8.В случае производства аварийно-восстановительных работ на подземных коммуникациях, владельцы коммуникаций обязаны:
- телефонограммой сообщить о начале работ в отдел ЖКХ администрации городского округа;
- вызвать на место аварии до начала работ представителей контролирующих органов, организаций - владельцев сетей, расположенных в непосредственной близости от намечаемого места производства работ;
- в течение трех суток оформить разрешение на производство работ в отделе ОКС администрации городского округа. Руководители приглашенных организаций обязаны обеспечить явку своих представителей на место работ для уточнения на месте положения своих коммуникаций. Одновременно, с целью обеспечения сохранности действующих коммуникаций, уточняются и при необходимости фиксируются в письменной форме особые условия производства работ.
В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций, составляется соответствующий акт. При этом ведущая работы организация руководствуется положением коммуникаций, указанных на топографической основе, и соответствующими Правилами организации работ вблизи действующих коммуникаций. Если фактическое положение коммуникаций не соответствует положению, указанному на топографической основе, строительная организация ответственности за ее повреждение не несет.
2.9.На въезде на стройплощадку обустраивается информационный щит с наименованием объекта, названием организации, производящей работы, номером телефона организации. Проезд на строительную площадку должен быть выполнен с твердым покрытием, исключающим возможность выноса грязи на проезжую часть прилегающих улиц и тротуары.
3.Порядок производства земляных работ.
3.1.Перенос в натуру на улицах, проездах и площадях трасс подземных сооружений производится силами организаций, имеющих допуск к саморегулирующей организации, с указанным видом работ, за счет средств заказчика и оформляется актом.
3.2.При производстве вскрытий должны обеспечиваться надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям и организациям, находящимся в зоне строительства, должны содержаться в рабочем состоянии. Организация, производящая вскрытие, ограждает место производства работ надежным ограждением, в соответствии с проектом организации строительства. В темное время суток место разрытия должно оборудоваться световой сигнализацией. Ограждение должно иметь опрятный вид, исключать возможность проникновения посторонних лиц при производстве работ вблизи проезжей части и обеспечивать видимость для водителей и пешеходов. Через траншеи должны быть устроены пешеходные мостки.
3.3.Разрешение на производство земляных работ, проект производства работ, предписания владельцев подземных сооружений должны находиться постоянно на месте производства работ и предъявляться по первому требованию работников отдела ОКС администрации городского округа и ОГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу.
3.4.Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждения подземных сооружений ответственное лицо не позднее, чем за сутки до начала земляных работ вызывает на место представителей организаций - владельцев сетей, расположенных в зоне строительства, в соответствии с оформленной заявкой на производство земляных работ.
3.5.При производстве работ:
- вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и прочее) и при расстоянии меньшем, чем это предусмотрено проектом организации работ - работы выполняются вручную;
- на проезжей части улиц - асфальт и щебень, в пределах траншеи, разбирается и вывозится производителем работ. Бордюр разбирается и определяется его пригодность для вторичного использования;
- на улицах, площадях и других благоустроенных территориях - грунт по мере выемки вывозится в места, указанные в разрешении на производство земляных работ. Обратная засыпка проезжей части улиц и тротуаров производится песком с послойным уплотнением и проливкой водой, в зимнее время производится засыпка талым песком. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с послойным уплотнением, верхний слой (15 сантиметров) засыпается растительным грунтом. При реконструкции и новом строительстве, засыпка траншей до выполнения исполнительной геодезической съемки не допускается;
- для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков применяются деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам;
- на необустроенных территориях, по согласованию с отделом ЖКХ администрации городского округа, допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи - для последующей обратной засыпки;
- на неблагоустроенной территории - траншеи засыпаются непучинистым грунтом с послойным уплотнением. При этом, верхний слой, толщиной 20 сантиметров, на дорогах и пешеходных зонах засыпается щебнем, на газонах - растительным грунтом.
При производстве работ под проезжей частью улиц, проездами и тротуарами, восстановление покрытий производится по прямым линиям, параллельным и перпендикулярным оси дорог и тротуаров, с захватом неповрежденной части покрытия:
- по 20 сантиметров в обе стороны от траншеи - по дорогам;
- по 15 сантиметров - по тротуарам;
- при вскрытии буровой установкой - на всю ширину поврежденного покрытия;
- при вскрытии экскаватором - не менее 20 и 15 сантиметров. При этом старый асфальтобетон вырубается, очищается, промазываются битумом вертикальные стенки и поверхность основания.
При производстве аварийно-восстановительных работ на инженерных сетях при необходимости грунт вывозится. В зависимости от степени благоустройства территории, засыпка траншей производится песком или непучинистым грунтом.
3.6.Запрещается:
- производить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, без согласования с заинтересованными организациями, даже если они не мешают производству работ;
- производить загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпку водопропускных труб, кюветов и газонов;
- осуществлять снос зеленых насаждений и обнажение корневой системы без оформления разрешения на их снос в установленном порядке;
- использовать экскаваторы при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и прочее), на расстоянии менее чем предусмотрено проектом организации работ;
- производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги и тротуары. Пропуск ливневых и талых вод в местах разрытия и с прилегающих к ним территорий обязана обеспечить организация, производящая работы. Вода должна быть направлена в сеть существующей ливневой канализации, или отведена по шлангам и лоткам.
3.7.Организация, производящая разрытие, обязана:
- обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит перекрытий, в первую очередь - из естественного камня;
- восстановить смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах на уровне дорожного покрытия;
- восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские, спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно и на всю ширину проезжей части или тротуара. Уборка грунта, материалов, строительного мусора и ограждений после восстановительных работ обязательна.
3.8.В осенне-зимний период, при наступлении стабильных отрицательных температур, восстановление нарушенного благоустройства должно производиться по временной схеме и подлежит окончательному восстановлению до конца 2 квартала следующего года в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
3.9.Организация, получившая разрешение на производство земляных работ или выполняющая работу по ликвидации аварии на подземных сетях или производящая текущий или капитальный ремонт дорожного покрытия или элементов благоустройства с проведением земляных работ, после окончания работы обязана сдать место разрытия с восстановленным благоустройством по акту отделу ОКС администрации городского округа, с выдачей гарантийного письма на качество выполненных работ сроком на 2 года. По окончании производства работ в разрешении на производство земляных работ отделом ОКС совместно с организацией, производящей работы, делается соответствующая отметка о закрытии разрешения. Датой окончания работ считается дата отметки о закрытии разрешения. В случае просадки грунта или деформации восстановительного покрытия до окончания гарантийного срока организация, производившая работы, обязана немедленно ликвидировать все дефекты за свой счет и предъявить к сдаче по акту отделу ОКС администрации городского округа.
3.10.При производстве земляных работ организация, производящая работы, должна вывешивать табличку с указанием организации, производящей работы, руководителя организации, ответственного лица, производящего работы, адреса организации и номеров телефонов организации, руководителя и ответственного лица, производящего земляные работы.
4.Данные Правила должны включаться в состав производственного инструктажа рабочих и ИТР, занятых на проектировании и выполнении земляных работ. Руководители организаций при получении разрешения на производство земляных работ обязаны назначить приказом лиц, ответственных за производство работ, аттестованных на знание настоящих Правил, а также Правил защиты подземных сооружений при производстве земляных работ.
5.Ответственность за безопасность движения и выполнение благоустройства территории, прилегающей к стройплощадке, несет лицо, указанное в разрешении на производство земляных работ, в соответствии с действующим законодательством. В случае обнаружения самовольного разрытия или каких-либо других нарушений настоящих Правил на нарушителя возлагаются санкции, предусмотренные действующим законодательством.
9.Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушение правил благоустройства и санитарного содержания территорий на территории городского округа
9.1.Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушение настоящих Правил наступает в соответствии с Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" и Законом Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".
9.2.Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального ущерба и устранения допущенных нарушений в соответствии с действующим законодательством.
10.Заключительные положения
Вопросы, касающиеся благоустройства и содержания городских территорий, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
11.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Новая газета".
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский