Информация от 08.11.2005 г № Б/Н
Краткие итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 9 месяцев 2005 года
I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численный состав постоянного населения областного центра составляет более 30% общей численности граждан, проживающих на территории Сахалинской области, и оценивается в количестве 181,2 тыс. человек.
В отчетный период 2005 года продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. С начала 2005 года в городе родилось 1523 человека, а умерло 1833 человека.
За 9 месяцев 2005 года миграционное сальдо сложилось положительным и составляет 141 человек. В город Южно-Сахалинск прибыло 2086 человек, выбыло 1945 человек.
За январь - сентябрь 2005 года в областном центре зарегистрировано 1309 вновь созданных семей. Число браков превысило число разводов в 1,9 раза, при этом число брачных пар увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 8,2%, а число разводов сократилось на 5,1%.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
Тенденция роста реально располагаемых денежных доходов населения в 2005 году сохраняется, при этом дифференциация по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения продолжает иметь место.
За 8 месяцев 2005 года среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий областного центра сложилась в размере 16095,0 рубля, рост к соответствующему периоду 2004 года составил 125,1%.
Из-за отсутствия собственных средств предприятий допущена задолженность по выплате заработной платы, составляющая по состоянию на 1 октября 2005 года 52,1 млн. рублей. Просроченная задолженность по заработной плате возросла по сравнению с данными на 1 октября 2004 года на 14,2 млн. рублей, или на 37,5%.
Средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат вырос по сравнению с фактическим уровнем на 1 октября 2004 года на 27% и составляет 3485,13 рубля.
I.3.Динамика цен и инфляционных процессов
Динамика инфляционных процессов складывалась с опережением темпов роста оптовых цен производителей промышленных товаров над ценами на потребительском рынке товаров и услуг и над тарифами на грузовые перевозки.
По сравнению с аналогичным периодом 2004 года за счет увеличения закупочных цен, стоимости топлива и энергоресурсов рост оптовых цен производителей промышленных товаров составил 113,34% против 106,72%. Темп роста цен на потребительские товары и услуги увеличился на 1,88% и составил за 9 месяцев 2005 года 109,82% против 107,94% за 9 месяцев 2004 года. В отчетном периоде снизились на 21,7% темпы роста тарифов на грузовые перевозки, составив 82,84% против 104,11% за январь - сентябрь 2004 года. Рост стоимости минимального набора продуктов питания составил 107,3% против 113,5% за аналогичный период прошлого года.
Цены на потребительские товары и платные услуги возросли в отчетном периоде на 9,82%. Динамика цен на платные услуги (16,3%) опережала динамику цен на непродовольственные товары (8,19%) и продовольственные товары (7,49%).
I.4.Занятость населения
В городе Южно-Сахалинске, согласно Единому государственному регистру предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, по состоянию на 1 октября 2005 года зарегистрировано 7,6 тыс. предприятий и организаций и порядка 13 тыс. индивидуальных предпринимателей (из них 6 тыс. прошедших перерегистрацию в налоговых органах).
В экономике города занято порядка 86,2 тыс. человек, или более 44% от среднесписочной численности работающих в Сахалинской области.
По состоянию на 1 октября 2005 года уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре сохранился на прежнем уровне и составляет 0,3% к численности экономически активного населения.
С начала 2005 года по вопросам занятости обратилось порядка 10 тысяч человек. Официальный статус безработного присвоен 735 гражданам против 782 человек за 9 месяцев 2004 года. Численность безработных граждан на 1 октября 2005 года составила 316 человек. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках составила 3,4 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей против 2,9 тыс. вакансий по состоянию на 1 октября 2004 года.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленность
Промышленными предприятиями областного центра в январе - сентябре 2005 года отгружено 30% от общего объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам экономической деятельности, отгруженных Сахалинской областью в целом.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности в действующих ценах за 9 месяцев 2005 года составляет 12301,3 млн. рублей, что на 27% превышает аналогичный показатель за соответствующий период предыдущего года.
Увеличение объемов производства в сравнении с 9 месяцами 2004 года произошло по следующим основным видам продукции: нерудные строительные материалы (101,1%), стеновые материалы (123,5%), выработка электроэнергии (102,8%), улов рыбы (127,6%), пищевая рыбопродукция (135,3%), рыбные консервы (142,9%), мука кормовая (160,0%), мясо (105,8%), цельномолочная продукция (100,6%), сыры и творог (122,1%), кондитерские изделия (101,3%), пиво (109,0%), безалкогольные напитки (131,2%), минеральная вода (157,3%).
II.2. Сельское хозяйство
За январь - сентябрь 2005 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличен объем производства овощей на 0,5%, яйца - на 8,2%. Незначительное снижение допущено по производству молока, мяса и картофеля.
За 9 месяцев 2005 года сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 2322 тонны картофеля, 4321 тонна овощей, 827 тонн мяса всех видов, 69 млн. шт. яйца и 2444 тонны молока.
В отчетном периоде крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", произведено 45 тонн мяса всех видов, 562 тонны молока, 47,9 тыс. шт. яйца, 1032 тонны картофеля и 35 тонн овощей.
С начала 2005 года объем поставок продукции местными сельхозтоваропроизводителями бюджетным организациям города составил 19278 тыс. рублей, в том числе фермерскими хозяйствами - 6029 тыс. рублей.
II.3. Строительный комплекс
За 9 месяцев 2005 года выполненный объем работ на территории города составляет 6252,2 млн. рублей, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет в сопоставимых ценах 87%.
За январь - сентябрь 2005 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 16395 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 63% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 68% к уровню соответствующего периода прошлого года.
В отчетном периоде 2005 года на территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: 3 парикмахерские, 18 магазинов, 3 кафе, ателье по пошиву одежды, гостиница по пр. Мира на 40 номеров, новый корпус гостиницы "Гагарин" на 64 номера, торговый комплекс "Орбита". Продолжается строительство трех гостиничных комплексов, ввод которых планируется в 2005 году.
В бюджете города на 2005 год капитальные вложения предусмотрены в объеме 182,8 млн. рублей, в том числе 80 млн. рублей - кредит на реконструкцию тепломагистрали пр. Мира - ул. Больничная. За 9 месяцев 2005 года освоено 46,9 млн. рублей, которые направлены на благоустройство административного центра, реконструкцию Коммунистического проспекта, реконструкцию перекрестков и улиц города.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" администрация города принимает участие в разработке концепции "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года", на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" планируется основной объем жилищного строительства, так как платежеспособный спрос на жилье определяется на территории города.
II.4. Малое предпринимательство
По состоянию на 1 октября 2005 года в г. Южно-Сахалинске работает порядка 2,8 тыс. малых предприятий, или порядка 36% общего числа предприятий и организаций, учитываемых Единым государственным регистром предприятий и организаций.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами по основным видам деятельности малыми предприятиями в отчетном периоде 2005 года оценивается в размере 7,2 млрд. рублей, что на 13,7% превышает фактический уровень соответствующего периода 2004 года.
С начала 2005 года выручка малых предприятий от реализации товаров, работ (услуг) возросла на 20%, составив около 10,2 млрд. рублей.
За отчетный период 2005 года инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства составили порядка 170 млн. рублей. Наибольший объем инвестиций в развитие малого бизнеса отмечается на предприятиях оптовой торговли, предприятиях, производящих пищевую продукцию, в строительстве, в гостиничном бизнесе.
В отчетном периоде продолжена реализация Программы поддержки и развития малого предпринимательства муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2005 годы.
II.5. Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеэкономическую деятельность на территории города Южно-Сахалинска осуществляют более 200 предприятий и предпринимателей. Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
В течение 9 месяцев 2005 года внешнеэкономические связи осуществлялись более чем со 100 странами, 99% которых приходится на страны дальнего зарубежья.
Экспорт товаров и услуг в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2004 года возрос в 1,5 раза и оценивается в размере 117 млн. долларов США.
Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, лесоматериалы, услуги туризма, транспортные, юридические и информационные услуги. За январь - сентябрь 2005 года экспортные поставки рыбы и морепродуктов оцениваются в объеме 70 тыс. тонн стоимостью 76,5 млн. долларов США.
Объем импорта за 9 месяцев 2005 года возрос более чем в 2 раза. Основными статьями импорта в отчетном периоде являлись металлы и изделия из них, машины, оборудование, аудио-, теле-, видеоаппаратура, услуги, химические продукты.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
За отчетный период объем услуг по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства составляет 803,2 млн. рублей, в том числе оказанных муниципальными предприятиями - 757,7 млн. рублей. За жилищно-коммунальные услуги от населения поступило 496,4 млн. рублей. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 200,4 млн. рублей, из них просроченная - 150,5 млн. рублей.
За 9 месяцев 2005 года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг начислены 9,7 тыс. семей на сумму 79,4 млн. рублей.
По сравнению с 9 месяцами 2004 года общее количество получателей субсидий сократилось на 42,3%, сумма начисленных субсидий - 21,4%. Среднемесячный размер субсидий на одну семью сложился в размере 910,05 рубля против 668,64 рубля в январе - сентябре 2004 года. Доля семей, получающих субсидии, составила 15,6% от общего числа семей (за 9 месяцев 2004 года - 27,1%).
III.2. Транспорт и связь
На рынке пассажирских транспортных услуг города Южно-Сахалинска на договорных отношениях действует 7 автотранспортных предприятий, в том числе муниципальное унитарное предприятие ПАТО и 6 частных автопредприятий.
Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску за 9 месяцев 2005 года составляет 15,6 млн. человек, что на 15,4% меньше, чем за 9 месяцев 2004 года.
За январь - сентябрь 2005 года Сахалинской железной дорогой отправлено 316,8 тыс. человек, что на 27,4% меньше фактического уровня 9 месяцев 2004 года.
Авиационным транспортом отправлено 189,7 тыс. пассажиров, что на 4,1% превышает показатель за аналогичный период 2004 года. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов в отчетном периоде увеличился в 1,8 раза и составил 2440,9 тонны.
По состоянию на 1 октября 2005 года на рынке услуг связи действует 4 телефонные компании и 3 оператора сотовой связи. Суммарная станционная емкость АТС телефонных компаний составляет 83,9 тыс. номеров. Количество квартирных телефонов возросло до 53,2 тыс. номеров. По состоянию на 1 октября 2005 года на территории города действует 338 таксофонов.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок муниципального образования "город Южно-Сахалинск" занимает лидирующее положение в Сахалинской области. В городе Южно-Сахалинске сосредоточено 96,1% оптового оборота, 62% - оборота розничной торговли, 57,2% - оборота общественного питания от объемов в целом по области.
Объем оборота розничной торговли за 9 месяцев 2005 года увеличился на 21,9% в сопоставимых ценах к 9 месяцам 2004 года и достиг 13808,3 млн. рублей. Оборот предприятий общественного питания за отчетный период превысил в сопоставимых ценах показатель за соответствующий период 2004 года на 32% и составил 664,8 млн. рублей.
Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра, за 9 месяцев 2005 года оценивается в размере 7261,5 млн. рублей и составляет 73,6% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню 9 месяцев 2004 года в сопоставимых ценах составляет 15,4%. В расчете на одного жителя г. Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано платных услуг на сумму 40,1 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на 3,9 тыс. рублей.
III.4. Экология
Экологическая обстановка в городе Южно-Сахалинске сохраняется достаточно напряженной. Загрязнение атмосферного воздуха г. Южно-Сахалинска оценивается как очень высокое.
Состав и распределение загрязняющих веществ по площади города свидетельствуют, что основной вклад в загрязнение атмосферы вносят передвижные источники загрязнения - автомобильный и железнодорожный транспорт.
Не снижается острота проблемы утилизации и размещения отходов потребления. На территории города наблюдается большое количество несанкционированных свалок. За отчетный период собрано и вывезено на свалку 4,9 тыс. куб. м мусора.
В рамках выполнения Целевой программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" реализуется перспективный план озеленения города, разработана программа очистки рек от мусора.
Суммарные затраты на работы экологического направления из всех источников финансирования за 9 месяцев 2005 года составили 6,4 млн. рублей.
III.5. Образование
В сфере образования деятельность администрации города Южно-Сахалинска направлена на дальнейшее развитие сети учреждений образования, создание условий для стабильного функционирования, поддержание материально-технической базы, реализацию мероприятий Программы "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска на период 2002 - 2005 годов".
Система образования муниципального образования "город Южно-Сахалинск" включает следующие учреждения: 38 дошкольных образовательных учреждений, 30 общеобразовательных дневных школ, 2 вечерние школы, 2 учреждения дополнительного образования.
Финансовое обеспечение учреждений образования за 9 месяцев 2005 года составляет 537,3 млн. рублей, что на 12% превышает фактический уровень соответствующего периода прошлого года. Из них средства местного бюджета составляют 475,9 млн. рублей, или 88,6% общих поступлений. Доходы от внебюджетной деятельности на 60% превысили фактические доходы за 9 месяцев предыдущего года и составили 61,4 млн. рублей.
Фактический объем работ по капитальному ремонту объектов образования за январь - сентябрь 2005 года выполнен на сумму 958,9 тыс. рублей.
III.6. Здравоохранение
За 9 месяцев 2005 года отмечается снижение заболеваемости взрослого населения города Южно-Сахалинска по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. Заболеваемость детского и подросткового населения возросла на 28% и 34,2% соответственно.
В целях решения вопросов по снижению уровня заболеваемости разработаны и действуют Целевые программы "Здоровая мать - здоровый ребенок" муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 - 2006 годы" и "Вакцинопрофилактика" муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 - 2007 годы", на реализацию которых за 9 месяцев 2005 года из местного бюджета направлено 1,4 млн. рублей, что составляет 56% от утвержденной суммы на отчетный период.
С начала года на развитие системы здравоохранения города направлено 526 млн. рублей, что составляет 99% к соответствующему периоду прошлого года. Средства местного бюджета составляют 72% от общей суммы поступлений.
За 9 месяцев 2005 года в лечебно-профилактические учреждения города обратились 32772 федеральных льготника. Амбулаторное лечение назначено 32178 пациентам и выписано 89513 льготных рецептов.
За отчетный период в лечебно-профилактических учреждениях города осуществлено 1108,9 тыс. приемов больных, в стационарах пролечено 23,3 тыс. человек, ими проведено в стационарах 286646 койко-дней.
В течение отчетного периода продолжалась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города. На проведение работ по капитальному ремонту из местного бюджета направлено 15,4 млн. рублей.
III.7. Культура
В областном центре осуществляют творческую деятельность 23 библиотеки, 9 домов культуры, 5 детских музыкальных школ, 3 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, музей книги А.П.Чехова "Остров Сахалин", городской камерный оркестр.
Учреждениями культуры города за 9 месяцев 2005 года проведено 3383 культурно-досуговых мероприятия. В рамках социально-творческого заказа проведено 317 мероприятий.
В течение отчетного периода в культурно-просветительных учреждениях продолжили работу 100 клубных формирований с числом участников 1573 человека и 31 детское клубное формирование с числом участников 399 человек.
В Южно-Сахалинской центральной библиотечной системе за 9 месяцев 2005 года проведено 1913 мероприятий. Наиболее распространенной формой проведения мероприятий являются выставки, тематические вечера, игровые программы. За январь - сентябрь 2005 года услугами библиотек воспользовались 28,9 тыс. человек.
С начала 2005 года Южно-Сахалинским камерным оркестром был дан 31 концерт. Выпущен первый компакт-диск "Жизнь артиста" с записью популярной классической и эстрадной музыки.
За январь - сентябрь 2005 года произведена реставрация портретов Аллеи Героев на пр. Победы, отреставрирован бюст В.М.Головнина и бюст И.Ф.Крузенштерна, произведена замена постамента памятника А.П.Чехову, отремонтирован подиум памятника А.С.Пушкину.
В городе Южно-Сахалинске осуществляют туристическую деятельность 52 фирмы различных форм собственности с общей численностью работающих 300 человек.
Фактически за 9 месяцев 2005 года на содержание учреждений культуры направлено 73,8 млн. рублей, что составляет 75,2% от утвержденного плана. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составляет 87,1%.
III.8. Физическая культура и спорт
За 9 месяцев 2005 года проведено 59 первенств и чемпионатов города по различным видам спорта, в которых приняли участие более 6 тыс. человек. Кроме того, сборные города приняли участие в 55 первенствах и чемпионатах области. Детско-юношескими спортивными школами города проведено 67 соревнований, в которых приняло участие более 4,7 тыс. человек.
В течение 9 месяцев 2005 года ведущие спортсмены города приняли участие в соревнованиях различного ранга: в Кубке мира, в 4 всероссийских соревнованиях, в 8 дальневосточных и всероссийских турнирах, в 16 первенствах и чемпионатах России, в 19 первенствах Дальневосточного федерального округа.
С начала 2005 года в городе подготовлены 3 мастера спорта России, 17 кандидатов в мастера спорта России, 393 спортсмена массовых разрядов.
На летний период при 5 ДЮСШ организованы традиционные летние спортивно-оздоровительные лагеря, в которых отдыхали и занимались спортом 640 подростков.
Объем финансирования, направленный на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, за 9 месяцев 2005 года составил 36,1 млн. рублей, из них 79,9% - средства местного бюджета.
За январь - сентябрь 2005 года на спортивных объектах проведены ремонтные работы на общую сумму 1,3 млн. рублей.
III.9. Молодежная политика
Финансовое обеспечение мероприятий Программы "Молодежная политика в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" на период 2002 - 2005 годов" за 9 месяцев 2005 года составило 8,6 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета - 7,3 млн. рублей, привлеченные средства - 1,4 млн. рублей.
Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" за 9 месяцев 2005 года заключило 30 договоров о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. В отчетный период трудоустроено 872 человека.
В целях создания благоприятных условий для организации досуга детей и молодежи, развития их творческих способностей, приобретения профессиональных навыков продолжает работу муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый центр "Южный", в которое переданы детские клубы при ЖЭУ. В отчетном периоде при МУ "МПЦ "Южный" работало 9 клубов, 82 кружка, в которых занято более 2,5 тыс. детей.
Всего за 9 месяцев 2005 года проведено 2133 культурно-массовых и спортивных мероприятия с числом участников более 40 тыс. человек. Для детей и молодежи города организовано 212 лагерных смен различной направленности, в которых отдохнуло более 12,2 тыс. человек.
В отчетном периоде 2005 года в г. Южно-Сахалинске состоялся второй Сахалинский молодежный форум, участниками которого стали руководители и активисты молодежных общественных формирований областного и муниципального уровней, студенты и школьники. Целью форума явилось обеспечение участия молодежи в социально-политической и экономической жизни Сахалинской области.
III.10. Социальная защита населения
В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 октября 2005 года число малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 16,2 тыс. человек, или 8,9% от общей численности населения, что почти в 2 раза больше, чем на аналогичную дату 2004 года.
В течение 2005 года по различным вопросам социальной помощи обратились 4,2 тыс. граждан.
В рамках реализации Программы адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан на 2005 год материальную помощь получили 127 человек на общую сумму 351,2 тыс. рублей, оплачен летний отдых 30 детей из малообеспеченных семей. Денежную компенсацию на посещение бань и парикмахерских в размере 80 рублей ежемесячно получали 2887 человек.
В целях улучшения положения семей, имеющих детей-инвалидов, выплаты составили 291,9 тыс. рублей на 301 ребенка.
Для организации горячего питания 775 детей из малообеспеченных семей в общеобразовательных школах города перечислено 2008,5 тыс. рублей. Материальную помощь на приобретение одежды и обуви получили 30 детей на общую сумму 30 тыс. рублей.
Компенсационные выплаты за пользование телефоном имеют 9422 человека, бесплатные проездные талоны на автотранспортные услуги получили 14383 человека.
III.11. Социальное обеспечение
Количество граждан, состоящих на учете в органах социального обеспечения, увеличилось по сравнению с 9 месяцами 2004 года на 1 тыс. человек и составляет 84,8 тыс. человек, в том числе пенсионеров - 48,2 тыс. человек. Средний размер пенсии с учетом компенсационных выплат вырос на 27% и на 1 октября 2005 года составляет 3485,13 рубля. Выплата пенсий производится своевременно, без задержек.
Из общего числа состоящих на учете граждан 24,1 тыс. человек являются получателями пособий. За 9 месяцев 2005 года на ежемесячные выплаты детских пособий и компенсаций израсходовано 18,1 млн. рублей. Из-за недостаточного финансирования сохраняется проблема ликвидации кредиторской задолженности, которая на 1 октября 2005 года составила 34,6 млн. рублей. По сравнению с 9 месяцами 2004 года долг по детским пособиям сократился на 4 млн. рублей, или на 10,3%.
В течение отчетного периода оплату за проезд в отпуск получили 77 неработающих пенсионеров на общую сумму 963,9 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2005 года в очереди на оплату проезда стоит 1279 человек, которым следует выплатить 14,6 млн. рублей.
IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР
IV.1. Муниципальное имущество
По состоянию на 1 октября 2005 года в реестре муниципальной собственности города Южно-Сахалинска учтено 32,2 тыс. объектов балансовой стоимостью 23470 млн. рублей.
Сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципального имущества и земельных участков за 9 месяцев 2005 года возросла на 13% по сравнению с данными за соответствующий период предыдущего года и составила 107,7 млн. рублей и 65,5 млн. рублей соответственно.
В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества от продажи объектов муниципальной собственности и земельных участков в местный бюджет поступило 261,1 млн. рублей, что в 4,3 раза превышает аналогичный показатель за 9 месяцев 2004 года.
По состоянию на 1 октября 2005 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 22 муниципальных унитарных предприятия численностью работающих порядка 2,5 тысячи человек.
IV.2. Финансовые ресурсы местного бюджета
Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2005 года исполнен по доходам в сумме 1747,0 млн. рублей при плане 2193,6 млн. рублей, из них собственные доходы поступили в размере 1305,3 млн. рублей при плановом задании 1707,8 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на отчетную дату составило 79,6%, в том числе по собственным доходам - 76,4%.
Объем налоговых поступлений и других доходов, контролируемых налоговыми органами, за 9 месяцев 2005 года составил 807,5 млн. рублей, что на 265,5 млн. рублей ниже показателей 9 месяцев 2004 года.
Снижение налоговых поступлений в местный бюджет за 9 месяцев 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года произошло в связи с сокращением норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц с 42,9% до 25,9%, отменой с 2005 года налога на прибыль, подлежащего уплате в местный бюджет (2%), передачей в областной бюджет отчислений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 1791,7 млн. рублей, или на 73,9% к уточненному плану на отчетную дату.
Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 63,8%, из них основная доля приходится на образование (32,4%). Доля расходов на производственную сферу составляет 21,7%. Значительная часть расходов приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, что составляет 21,5% общего объема расходов местного бюджета.
В отчетном периоде бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 44,7 млн. рублей.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- разработка стратегического плана развития города до 2010 года;
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...";
- погашение задолженности по заработной плате;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности;
- защита внутреннего рынка местных товаропроизводителей в целях повышения конкуренции производимой продукции;
- проведение активной жилищной политики;
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города;
- обеспечение общедоступности социальной сферы для всех категорий населения.
Управление
по экономической политике
комитета экономики
администрации г. Южно-Сахалинска