Решение от 23.12.2011 г № 223
О бюджете муниципального образования городской округ «Поронайский» на 2012 год
В соответствии со ст. 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9, 28 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский", руководствуясь Положением о бюджетном процессе в городском округе "Поронайский", утвержденным решением Собрания городского округа от 14.05.2009 N 470, Собрание городского округа
Решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета в сумме 1 208 981 600 рублей, в том числе финансовая помощь из областного бюджета в сумме 902 092 300 рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 1 226 881 600 рублей;
3) дефицит бюджета в сумме 17 900 000 рублей - 10 процентов от объема доходов бюджета городского округа без учета объема безвозмездных поступлений;
4) размер резервного фонда администрации городского округа "Поронайский" в сумме 1 500 000 рублей;
5) верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 170 000 000 рублей.
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 24 000 000 рублей.
2.Источниками покрытия дефицита бюджета утвердить разницу между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в сумме 17 900 000 рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Поронайский" согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Определить Финансовое управление администрации городского округа "Поронайский", уполномоченным органом главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа "Поронайский", являющихся органами местного самоуправления, осуществлять информационное взаимодействие с соответствующим органом федерального казначейства.
Обмен информацией между органом Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет осуществляется в электронном виде, а при отсутствии технической возможности у администратора поступлений в бюджет может осуществляться с использованием бумажных носителей.
В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа "Поронайский" администрация городского округа "Поронайский" вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов доходов бюджета городского округа и перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации. Изменения начинают действовать с момента вступления в силу постановления администрации городского округа "Поронайский".
В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах.
4.Установить, что доходы бюджета городского округа "Поронайский" на 2012 год формируются за счет:
- 64,34 процентов налога на доходы физических лиц (с учетом установленного дополнительного норматива);
- 100,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- 70,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100,0 процентов земельного налога;
- 100,0 процентов государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100,0 процентов доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, доходы в виде дивидендов по акциям, часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей), и иных доходов от использования муниципального имущества в соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100,0 процентов доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности;
- 100,0 процентов доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- 40,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 80,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 80,0 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- 100,0 процентов арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 100,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета городского округа), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
- 100,0 процентов сумм конфискаций, компенсаций и иных средств, в принудительном порядке изымаемых в доход городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов;
- 100,0 процентов сумм от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
- иных денежных взысканий (штрафов) по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа "Поронайский" в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных неналоговых доходов согласно приложению 2 к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Поронайский" согласно приложению 3 к настоящему Решению.
6.Установить, что доходы, полученные муниципальными казенными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные взносы и пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, с 1 января 2012 года зачисляются в бюджет городского округа "Поронайский" в полном объеме.
Главные распорядители средств бюджета городского округа "Поронайский", в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями, зачисляемых в бюджет городского округа "Поронайский", в соответствии с порядками, утвержденными приказами главных распорядителей бюджетных средств.
7.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытых им в установленном порядке в Финансовом управлении администрации городского округа "Поронайский".
Порядок осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, устанавливается Финансовым управлением администрации городского округа "Поронайский".
8.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения распределение расходов бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 4 к настоящему Решению.
9.Распределить бюджетные ассигнования бюджета на 2012 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры областного бюджета.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 33 812 400 рублей.
11.Установить, что администрация городского округа "Поронайский" вправе направлять в 2012 году остатки средств целевой финансовой помощи, переданной в местный бюджет из федерального и областного бюджетов, сложившиеся по состоянию на 1 января 2012 года на счете бюджета городского округа, на те же цели, в порядке, установленном законодательством, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Остатки средств целевой финансовой помощи, сложившиеся по состоянию на 1 января 2012 года при исполнении целевых Программ в отчетном финансовом году, направляются получателями бюджетных средств в текущем финансовом году на те же цели и мероприятия, предусмотренные Программами в отчетном финансовом году, без внесения изменений в утвержденные Программы.
Остатки средств от платных услуг и приносящей доход деятельности, целевых средств, прочих безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, полученных муниципальными казенными учреждениями, а также бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета городского округа в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению в течение первых пяти рабочих дней 2012 года, с учетом следующих особенностей:
а) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, подлежат перечислению в доход бюджета городского округа;
б) остатки средств, полученных бюджетными или автономными учреждениями, подлежат перечислению на счета, открытые им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансовое управление администрации городского округа "Поронайский" после осуществления операции, указанной в абзаце 3 настоящего пункта, обеспечивает закрытие лицевых счетов муниципальным казенным и бюджетным учреждениям по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
12.Утвердить в составе расходов местного бюджета на 2012 год средства:
1) регионального фонда софинансирования расходов- в сумме 362 123 200 рублей (приложение 6 к настоящему Решению);
2) регионального фонда компенсаций расходов в бюджеты городских округов - в сумме 437 035 100 рублей (приложение 7 к настоящему Решению);
3) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на 2012 год - 71 641 000 рублей;
4) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год - 31 237 000 рублей;
5) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 56 000 рублей.
13.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования городской округ "Поронайский" на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему Решению.
14.Возврат ранее предоставленных из местного бюджета бюджетных кредитов, а также внесение платы за пользование ими осуществляется в местный бюджет.
Возврат предоставленных организациям средств из местного бюджета, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в местный бюджет.
15.Установить, что бюджетные кредиты и муниципальные гарантии за счет средств бюджета городского округа не предоставляются.
16.Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе получателей бюджетных средств на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему Решению.
17.Органы местного самоуправления не вправе принимать в 2012 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, за исключением случаев передачи Сахалинской области дополнительных полномочий в соответствии с федеральными и областными законодательствами.
18.Установить, что в случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
19.Установить, что субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются из бюджета городского округа "Поронайский" в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами администрации городского округа "Поронайский", принятыми с учетом требований Федерального законодательства.
Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета городского округа "Поронайский", в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов) предусматриваются субсидии на выполнение муниципального задания, в том числе на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальном заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в 2012 году из бюджета городского округа "Поронайский", в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов) могут предоставляться субсидии на бюджетные инвестиции и субсидии на иные цели.
20.Утвердить перечень и объемы финансирования целевых программ из бюджета муниципального образования городской округ "Поронайский" на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему Решению.
21.Настоящее решение опубликовать в газете "Экспресс".
22.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава городского округа "Поронайский", председатель Собрания
А.Н.Урюпин
Приложения
2011-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2011 года № 223 Норматив
2011-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2011 года № 223
2011-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2011 года № 223
2011-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2011 года № 223 Перечень
2011-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2011 года № 223 Программа
2011-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2011 года № 223