Указ от 26.09.2011 г № 34
Об утверждении Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Заключение охотхозяйственного соглашения»
В целях осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, на основании статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение охотхозяйственного соглашения" (прилагается).
2.Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности Губернатора
Сахалинской области
К.М.Строганов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННОГО СОГЛАШЕНИЯ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение охотхозяйственного соглашения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений).
1.2.Охотхозяйственное соглашение заключается:
1.2.1.по результатам проведения аукциона на право заключения такого соглашения с победителем аукциона либо с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения) в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона;
1.2.2.с единственным участником аукциона в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее чем двух участников;
1.2.3.с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, до истечения срока действия указанных лицензий, в течение трех месяцев со дня обращения данных лиц в министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).
1.3.Описание заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- при заключении охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона - юридические лица или индивидуальные предприниматели;
- при заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона - юридические лица или индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, до истечения срока действия указанных лицензий.
1.4.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.4.1.Местонахождение Министерства и департамента охоты и использования объектов животного мира (далее - Департамента): 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 16.
График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 510300; 8(4242) 510302; факс 8(4242) 510301.
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://les.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Министерства: e-mail: dp_lesp@adm.sakhalin.ru.
Информация о Министерстве размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://www.admsakhalin.ru).
Адрес портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: https://uslugi.admsakhalin.ru.
1.4.2.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.4.2.1.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.4.2.2.Устное информирование осуществляется специалистом Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.4.2.3.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.4.2.4.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.4.2.5.Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.4.2.6.Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.4.3.Местонахождение управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 14.
График работы: понедельник - четверг - с 09.00 до 18.15, пятница - с 09.00 до 17.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.
Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 740-200, факс 8(4242) 740-286.
Адрес официального сайта управления ФНС России по Сахалинской области в сети Интернет: www.nalog.ru.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Заключение охотхозяйственного соглашения (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Министерство.
Структурным подразделением Министерства, непосредственно представляющим государственную услугу, является Департамент.
Ответственным за своевременность и полноту предоставления государственной услуги является отдел разрешительной деятельности в сфере охоты и государственного охотничьего реестра (далее - Отдел).
Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии заявителя и Министерства. Взаимодействие Министерства с уполномоченными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре отсутствует.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение охотхозяйственного соглашения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке, на срок от двадцати до сорока девяти лет, по результатам аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения или без проведения аукциона при наличии действующей долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов и заявки на те охотничьи угодья, которые указаны в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа либо с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
Охотхозяйственное соглашение заключается Министерством в следующие сроки:
- по результатам аукциона - в сроки, установленные в извещении о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, но не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, с победителем аукциона либо с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения;
- с единственным участником аукциона - в течение тридцати дней со дня проведения аукциона в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее чем двух участников, но не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
- с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, в течение трех месяцев со дня обращения данных лиц в Министерство.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги по заключению охотхозяйственного соглашения осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.07.2009, N 30, ст. 3735; "Российская газета", N 137, 28.07.2009);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30.04.2010 N 17069; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 31.05.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.07.2010, N 27, ст. 3501, "Российская газета", N 147, 07.07.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 474 "Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 195(3642), 26.10.2010);
- постановление Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 N 153 "Об организации функционирования информационной системы регистрации начислений и сведений о платежах в Сахалинской области" (официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru, 14.04.2014, "Губернские ведомости", N 75(4483), 26.04.2014).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
2.6.1.1.заявка на участие в аукционе по установленной в документации об аукционе форме с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
2.6.1.2.документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.
Организатор аукциона запрашивает в уполномоченном органе государственной власти посредством межведомственного взаимодействия выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов.
2.6.2.Заявители, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий:
2.6.2.1.обращаются в Министерство на основании заявки (свободная форма);
2.6.2.2.при заключении охотхозяйственного соглашения вправе предоставить подлинник платежного поручения с отметкой кредитного учреждения на перечисление платы за заключение таких соглашений, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений" как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья, на счет, указанный в письме Министерства, направленном заявителю (кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации).
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Министерство запрашивает в уполномоченном органе государственной власти посредством межведомственного взаимодействия через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) информацию о внесении заявителем платы за заключение охотхозяйственного соглашения, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержится в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.
Министерство запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия с использованием сети Интернет в межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно. Непредставление заявителем выписок из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Для получения выписок из ЕГРЮЛ или ЕГРИП самостоятельно заявитель обращается в ФНС России.
Министерство запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия с использованием сети Интернет в государственном бюджетном учреждении Сахалинской области "Сахалинский областной центр информации" (ГБУ СО "СОЦИ") через ГИС ГМП информацию о внесении заявителем платы за заключение охотхозяйственного соглашения, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно. Непредставление заявителем подлинника платежного поручения с отметкой кредитного учреждения на перечисление платы за заключение охотхозяйственного соглашения не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
2.9.1.1.непредставление определенных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;
2.9.1.2.непоступление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
2.9.1.3.несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
2.9.2.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва такой заявки. В случае ее отзыва заявителем позднее дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются в порядке, установленном для участников аукциона.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги является платной для заявителей.
Победитель аукциона обязан перечислить плату за право заключения охотхозяйственного соглашения на расчетный счет, указанный в документации об аукционе, на основании пунктов 23, 26 Федерального закона N 209-ФЗ в размере, указанном в протоколе результатов аукциона.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, обязаны единовременно внести плату за заключение охотхозяйственных соглашений, кроме заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений".
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявка на участие в аукционе в день ее поступления в Департамент регистрируется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок, в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и времени подачи документов. Один экземпляр зарегистрированной заявки отдается на руки заявителю. В электронном виде заявки на участие в аукционе не регистрируются.
Заявки на заключение охотхозяйственного соглашения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочной лицензии, регистрируются в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Министерство должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию входящих документов.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и заполнения заявок о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.13.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заключающих охотхозяйственные соглашения и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.2.Места ожидания и заполнения заявок о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.13.3.Здание, в котором расположено Министерство, а также структурные подразделения Министерства, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения.
2.13.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.13.5.Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
Результат оказания услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.14.1.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.14.2.Показатели доступности государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в Министерство.
2.14.3.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
2.14.3.1.Заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона:
- прием заявок на участие в аукционе - 15 минут;
- проведение аукциона - не ограничено;
- заключение охотхозяйственного соглашения - 30 минут.
2.14.3.2.Заключение охотхозяйственного соглашения с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочной лицензии:
- прием заявки - 15 минут;
- заключение охотхозяйственного соглашения - 30 минут.
2.14.4.Получение государственной услуги "Заключение охотхозяйственного соглашения" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.14.5.Информация о ходе предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://les.admsakhalin.ru.
2.15.Иные требования к предоставлению государственной услуги
При рассмотрении заявок в Министерстве заявитель имеет право:
- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
абзац исключен
- обращаться с жалобой на принятое по заявке решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства в связи с рассмотрением обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
Заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона:
- прием заявок на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения;
- проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
- заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона.
Заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона:
- прием и регистрация заявок (обращений) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании действующих долгосрочных лицензий;
- заключение охотхозяйственного соглашения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием заявок на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявок является размещение в сети Интернет и (или) опубликование извещения о проведении аукциона и размещение в сети Интернет документации об аукционе, в которых указаны: место, дата и время начала и окончания подачи заявок, форма заявки.
3.1.2.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
3.1.2.1.заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
3.1.2.2.документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.
3.1.3.Организатор аукциона запрашивает в уполномоченном органе государственной власти выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
3.1.4.Заявка представляется по форме, указанной в документации об аукционе, которая размещается на официальном сайте Министерства в сети интернет: http://les.admsakhalin.ru.
3.1.5.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.6.Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
3.1.7.Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем четырнадцать рабочих дней.
3.1.8.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
3.1.9.Заявки на участие в аукционе представляются по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона.
3.1.10.Прием заявок на участие в аукционе осуществляется по рабочим дням в часы работы (понедельник - пятница с 09.00 по 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, время местное, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие: праздничные дни).
3.1.11.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Министерство. Отзыв заявки осуществляется путем представления в Министерство письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.
3.1.12.Изменения в заявки на участие в аукционе не вносятся. В случае необходимости изменения сведений, указанных в заявке, заявка отзывается в письменной форме и подается новая заявка в сроки, установленные в извещении о проведении аукциона.
3.1.13.Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы, принятые по описи, регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и времени подачи документов. Один экземпляр заявки отдается на руки заявителю.
3.1.14.Для участия в аукционе заявитель представляет заявку лично либо через своего уполномоченного представителя. Полномочия представителя заявителя должны быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При подаче заявки заявитель или его уполномоченный представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.1.15.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
3.1.16.Вместе с заявкой на участие в аукционе представляются документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе: платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об оплате денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на счет организатора аукциона, указанный в документации об аукционе, и выписка с банковского счета заявителя, подтверждающая факт перечисления суммы денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки, на счет организатора аукциона и списания со счета заявителя выше названных средств в полном объеме.
3.1.17.Специалист Отдела, назначенный секретарем аукционной комиссии, ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.
3.1.18.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении секретарем аукционной комиссии не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
3.1.19.Министерство (организатор аукциона) обязано возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.1.20.Должностным лицом, ответственным за возврат денежных средств, является специалист департамента экономики и стратегического планирования Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.21.Критерием принятия решения является представление документов, указанных в пункте 3.1.2 настоящего административного регламента, в указанные в извещении о проведении аукциона сроки.
3.1.22.Результатом административной процедуры является подписанный в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок протокол приема заявок. С момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе заявитель становится участником аукциона.
3.1.23.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является уведомление заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятом решении, которое указано в протоколе приема заявок на участие в аукционе.
3.2.Проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанный организатором аукциона протокол приема заявок на участие в аукционе и наступление даты проведения аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона.
3.2.2.Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на "шаг аукциона".
3.2.3.Специалист Отдела, назначенный секретарем аукционной комиссии, ведет протокол аукциона, в котором указываются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона и осуществляет аудио- или видеозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- или видеозапись аукциона.
3.2.4.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение.
3.2.5.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается Министерством (организатором аукциона) и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
3.2.6.В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона секретарь аукционной комиссии уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет в срок, указанный в документации об аукционе.
3.2.7.В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Министерство (организатор аукциона) обязано возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.2.8.Должностным лицом, ответственным за возврат денежных средств, является специалист департамента экономики и стратегического планирования Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.9.Критерием принятия решения является наиболее высокая цена за право заключить охотхозяйственное соглашение, предложенная участниками аукциона.
3.2.10.Результатом административной процедуры является подписанный протокол о результатах аукциона.
3.2.11.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://www.torgi.gov.ru), в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.3.Заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по заключению охотхозяйственного соглашения является подписанный по результатам проведенного аукциона по продаже права на заключение охотхозяйственного соглашения протокол о результатах аукциона.
3.3.2.В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона специалист Отдела, назначенный секретарем аукционной комиссии, уведомляет победителя аукциона или единственного участника аукциона о размере доплаты (разница между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона или единственный участник аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе и настоящем административном регламенте.
3.3.3.В случае если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, Министерство вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).
3.3.4.До подписания охотхозяйственного соглашения победитель аукциона либо участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения; или единственный участник аукциона вправе предъявить организатору аукциона подлинник платежного поручения на перечисление доплаты (разница между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе) на счет, указанный в документации об аукционе с отметкой кредитного учреждения.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Министерство запрашивает в уполномоченном органе государственной власти посредством межведомственного взаимодействия через ГИС ГМП информацию о внесении доплаты (разница между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе) на счет, указанный в документации об аукционе, если победитель аукциона либо участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения; или единственный участник аукциона не представил соответствующий документ самостоятельно.
3.3.5.Должностным лицом, ответственным за подготовку и заключение охотхозяйственного соглашения, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.6.Критерием принятия решения является подписанный протокол результатов аукциона, в котором указан победитель аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение.
3.3.7.Результатом административной процедуры является подписанное охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона либо с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цена права на заключение охотхозяйственного соглашения), в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, или с единственным участником аукциона в течение 30 (тридцати) дней со дня проведения аукциона, но не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
3.3.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация охотхозяйственного соглашения путем присвоения ему номера и даты, а также занесение в журнал регистрации охотхозяйственных соглашений.
3.4.Прием и регистрация заявок (обращений) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании действующих долгосрочных лицензий
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявки на заключение охотхозяйственного соглашения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочной лицензии, является ее поступление в Министерство.
Заявку заявитель может представить в Министерство лично, через законного представителя или доверенное лицо либо направить в виде почтового отправления.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3.Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявку в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одного дня и передает для визы руководителю.
3.4.4.Критерием принятия решения является указание в заявке: наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя; просьбы заключить охотхозяйственное соглашение на основании действующей долгосрочной лицензии на пользование животным миром; подписи заявителя и даты.
3.4.5.Результатом административной процедуры является принятая к рассмотрению заявка.
3.4.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки в электронной системе документооборота и на бумажном носителе. Заявка регистрируется специалистом Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, в течение одного дня со дня поступления заявки в Министерство.
3.5.Заключение охотхозяйственного соглашения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированная и отписанная на исполнение заявка.
3.5.2.Сверка данных, указанных в заявке, с данными, указанными в долгосрочной лицензии на пользование животным миром, проверка наличия договоров аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, расчет платы за заключение охотхозяйственных соглашений, подготовка проекта охотхозяйственного соглашения.
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленной заявки, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.4.Специалист Отдела в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет полноту отраженной в заявке информации.
3.5.5.Специалист Отдела в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает Департамент лесов Министерства о наличии у заявителя договоров аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
3.5.6.Специалист Отдела рассчитывает плату за заключение охотхозяйственного соглашения и подготавливает проект охотхозяйственного соглашения в пятидесятидневный срок с даты регистрации заявки, согласовывает его с руководителем Департамента и направляет его на подпись Министру.
3.5.7.В десятидневный срок со дня получения проекта охотхозяйственного соглашения руководитель рассматривает и согласовывает его либо направляет на доработку специалисту Отдела, готовившему проект.
3.5.8.Специалист Отдела в пятидневный срок со дня согласования проекта охотхозяйственного соглашения руководителем направляет письмо заявителю с расчетом платы за заключение охотхозяйственного соглашения, реквизитами счета для ее перечисления и указанием даты заключения охотхозяйственного соглашения.
3.5.9.Должностное лицо, ответственное за заключение охотхозяйственного соглашения, перед подписанием заявителем охотхозяйственного соглашения проверяет подлинник платежного поручения с отметкой кредитного учреждения на перечисление платы за заключение охотхозяйственного соглашения, которое он вправе представить, либо проверяет внесение платы за заключение охотхозяйственного соглашения посредством межведомственного взаимодействия через ГИС ГМП.
3.5.10.Критерием принятия решения является наличие действующей долгосрочной лицензии на пользование животным миром.
3.5.11.Результатом административной процедуры является подписанное охотхозяйственное соглашение.
3.5.12.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация охотхозяйственного соглашения путем присвоения ему номера и даты, а также занесение в журнал регистрации охотхозяйственных соглашений специалистом Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.6.Порядок осуществления государственной услуги
в электронной форме
Сведения о государственной услуге "Заключение охотхозяйственного соглашения" размещаются на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Не менее чем за двадцать пять рабочих дней до дня проведения аукциона Министерство размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет: www.torgi.gov.ru
Иных процедур в электронном виде действующим законодательством не предусмотрено.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется:
- руководителем Департамента;
- руководителем Отдела;
- лицами, их замещающими.
4.3.В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об Департаменте в целях координации и контроля деятельности территориальных органов проводит плановые проверки деятельности ответственных должностных лиц Департамента и его территориальных органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента.
Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым, квартальным и месячным планами, утвержденными приказами Министерства.
4.6.Проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента проводятся по решению руководителя Департамента.
В случае необходимости для проведения отдельных проверок по решению Министра в установленном порядке могут создаваться комиссии.
4.7.По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.
4.8.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом.
4.9.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-09-26 Приложение к Указу от 26 сентября 2011 года № 34 Административный регламент
2011-09-26 Приложение к Указу от 26 сентября 2011 года № 34 Административный регламент