Приказ от 19.09.2011 г № 45
Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы
В соответствии с пунктом 2.12 Положения о ведомственных целевых программах органов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 476, и пункта 1 распоряжения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.05.2011 N 107-р "О разработке ведомственной аналитической целевой программы" приказываю:
1.Утвердить прилагаемую аналитическую ведомственную целевую программу "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)".
2.Отделу охраны окружающей среды и реализации экологических программ министерства (Р.Н.Тен) обеспечить опубликование настоящего приказа в газете "Губернские ведомости".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Н.Н.Тарабарову.
Министр
Н.В.Салаева
ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 - 2014 ГГ.)
Паспорт
аналитической ведомственной целевой программы
"Формирование экологической культуры
на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)"
Наименование главного Министерство природных ресурсов и охраны распорядителя средств окружающей среды Сахалинской области областного бюджета Сахалинской области - исполнителя программы Наименование программы Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.) Основание Закон Российской Федерации от 10.01.2002 для разработки программы N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010; постановление Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 476 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах в Сахалинской области"; постановление администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области" Цель и задачи программы Основная цель - сформировать основы экологической культуры среди населения области. Для этого необходимо решение следующих взаимосвязанных задач: - экологическое просвещение; - распространение информации об охране окружающей среды Мероприятия программы Мероприятия программы разработаны в соответствии с основными направлениями: 1. Участие в развитии экологического воспитания и просвещения, формировании экологической культуры; 2. Участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды Сахалинской области 3. Участие в мероприятиях, посвященных Году охраны окружающей среды, утвержденному Указом Президента РФ от 10.08.2012 N 1157, направленных на развитие экологического образования, воспитания и просвещения, формирование экологической культуры Сроки реализации 2012 - 2014 годы, выполнение мероприятий программы определяются календарным годом Целевые индикаторы Реализация программы позволит в 2014 году и показатели достичь следующих показателей: - охват населения экологической просветительской работы составит, человек - 530; - полиграфическое исполнение доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области", количество экземпляров - 135 Объемы и источники Из них по источникам: финансирования средства бюджета Сахалинской области в объеме 3242,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 594,5 тыс. руб.; 2013 год - 1227,6 тыс. руб.; 2014 год - 1420,0 тыс. руб. Ожидаемые От реализации программы ожидаются следующие конечные результаты конечные результаты: реализации программы - формирование исходных положений экологического мировоззрения населения; - формирование основ бережного отношения к природе
1.Описание проблемного вопроса, на решение которого направлена программа
Актуальность проблемы загрязнения окружающей среды, современная экологическая ситуация в области, сложившаяся под воздействием ряда экологических проблем, требует к себе самого пристального внимания и высокого уровня экологической культуры и образования.
Экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая систему социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодействия общества с окружающей природной средой, преемственно формируемая в общественном сознании и поведении людей на протяжении жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим образованием и просвещением, способствующая здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности области и каждого островитянина.
В целях формирования экологической культуры в обществе, повышения образовательного уровня, воспитания бережного отношения к природе, необходимо осуществлять экологическое просвещение посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды.
На решение проблемного вопроса - низкий уровень экологической культуры населения области, направлена среднесрочная аналитическая ведомственная целевая программа "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)".
2.Цель и задачи программы
Основная цель Программы - формирование основ экологической культуры среди населения области, а именно достижение экологических знаний, развитие экологического сознания, приобретение навыков в поведении людей, направленных на сохранение природных условий, необходимых для развития общества, гармоничное взаимоотношение между обществом и природой. Для достижения основной цели и структуризации программных мероприятий, определены следующие задачи:
- осуществление деятельности по созданию условий для формирования общественного экологического сознания через систему непрерывного экологического просвещения, координации деятельности юридических и физических лиц по развитию экологической культуры каждого человека и общества в целом;
- организация системы экологической пропаганды, природоохранного просвещения и воспитательной работы с населением.
Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач представлено в приложении N 1.
3.Обоснование объемов и состава расходов средств, выделяемых из областного бюджета Сахалинской области на реализацию программы
Развитие экологического образования, воспитания, пропаганда экологических знаний, формирование экологической культуры населения относятся к полномочиям субъекта Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 6).
Прогнозный расчет расходов по мероприятиям программы проведен на основании норм и расценок, принятых в системе образования и телевещания, по ценам, сложившимся на функционирующем рынке товаров и услуг, исходя из анализа прошлых лет, а также на основе запрошенных у поставщиков данных о составе и объемах затрат на оказание услуг (приложение N 2).
МЕРОПРИЯТИЯ
АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 - 2014 ГГ.)"
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────┬────────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятий │ Всего │ В том числе │ │п/п │ │ ├─────┬───────┬──────┤ │ │ │ │2012 │ 2013 │ 2014 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │1. │Участие в развитии экологического │ │ │ │ │ │ │образования, воспитания и просвещения, │ │ │ │ │ │ │формирование экологической культуры, │ │ │ │ │ │ │в том числе: │2605,0 │494,5│ 800,6 │1310,0│ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │1.1.│Организация и проведение регионального │ │ │ │ │ │ │детского экологического фестиваля │ 499,5 │ - │ 249,6 │ 250,0│ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │1.2.│Организация и проведение летних полевых│ │ │ │ │ │ │экологических лагерей │ 860,0 │265,0│ 295,0 │ 300,0│ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │1.3.│Организация и проведение экологических │ │ │ │ │ │ │образовательных экскурсий на водных │ │ │ │ │ │ │объектах │ 695,5 │179,5│ 256,0 │ 260,0│ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │1.4.│Подготовка и издание Календаря │ │ │ │ │ │ │экологических дат с юбилейной │ │ │ │ │ │ │символикой, посвященной 65-летию │ │ │ │ │ │ │образования Сахалинской области │ 50 │ 50 │ - │ - │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │1.5.│Организация и проведение экологической │ │ │ │ │ │ │школы │ 250 │ - │ - │ 250 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │1.6.│Создание наглядно-методических пособий │ │ │ │ │ │ │о природе Сахалинской области для │ │ │ │ │ │ │обеспечения практической деятельности │ │ │ │ │ │ │по повышению экологической культуры │ │ │ │ │ │ │населения, экологического воспитания │ │ │ │ │ │ │и просвещения │ 250 │ - │ - │ 250 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │2. │Участие в обеспечении населения │ │ │ │ │ │ │информацией о состоянии окружающей │ │ │ │ │ │ │среды Сахалинской области, в том числе:│ 310 │100 │ 100 │ 110 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │2.1.│Полиграфическое исполнение ежегодного │ │ │ │ │ │ │доклада о состоянии и об охране │ │ │ │ │ │ │окружающей среды Сахалинской области │ 310 │100 │ 100 │ 110 │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │3. │Участие в мероприятиях, посвященных │ │ │ │ │ │ │Году охраны окружающей среды, │ │ │ │ │ │ │утвержденному Указом Президента РФ │ │ │ │ │ │ │от 10.08.2012 N 1157, направленных на │ │ │ │ │ │ │развитие экологического образования, │ │ │ │ │ │ │воспитания и просвещения, формирование │ │ │ │ │ │ │экологической культуры, в том числе: │ │ │ 327 │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │3.1.│Информирование населения, организаций │ │ │ │ │ │ │и общественности Сахалинской области │ │ │ │ │ │ │о проведении мероприятий, посвященных │ │ │ │ │ │ │Году охраны окружающей среды │ │ │ │ │ │ │на территории Сахалинской области │ │ │ │ │ │ │через средства массовой информации │ │ │ 110 │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │3.2.│Подготовка и издание информационных │ │ │ │ │ │ │буклетов, приуроченных к Году охраны │ │ │ │ │ │ │окружающей среды в Сахалинской области │ │ │ │ │ │ │для обеспечения практической │ │ │ │ │ │ │деятельности по повышению экологической│ │ │ │ │ │ │культуры населения, экологического │ │ │ │ │ │ │воспитания и просвещения │ │ │ 32 │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │3.3.│Конкурс экологической фотографии │ │ │ 100 │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │3.4.│Награждение участников по итогам │ │ │ │ │ │ │проводимых конкурсов, а также поощрение│ │ │ │ │ │ │экологов и муниципальных образований │ │ │ │ │ │ │Сахалинской области, активных │ │ │ │ │ │ │участников Года охраны окружающей среды│ │ │ 55 │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │3.5.│Организация и проведение акции по │ │ │ │ │ │ │очистке береговой полосы озера Тунайча │ │ │ 30 │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────┼───────┼─────┼───────┼──────┤ │ │Итого: │3242,1 │594,5│1227,6 │1420,0│ │ │ └────┴───────────────────────────────────────┴───────┴─────┴───────┴──────┘
4.Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач по периодам (месяц, квартал)
С важным направлением региональной экологической политики Сахалинской области являются формирование экологической культуры населения, экологическое просвещение и информирование, воспитание бережного отношения к природе, реализация которого основана на решении следующих основных задач:
- осуществление деятельности по созданию условий для формирования общественного экологического сознания через систему непрерывного экологического образования и просвещения, координации деятельности юридических и физических лиц по развитию экологической культуры каждого человека и общества в целом, а именно вовлечение различных социальных групп населения в практическую и просветительскую деятельность для сохранения природных ресурсов и решения локальных экологических проблем;
- организация системы экологической пропаганды и природоохранного просвещения, а именно обеспечение населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций достоверной экологической информацией.
Вышеизложенное отражено в целевом индикаторе Программы "Доля населения области, вовлеченная в основы экологической культуры". В 2014 году она увеличится на 77 процентов относительно базового периода (2011 г.).
Мероприятия Программы носят сезонный характер и проводятся в основном во II и III кварталах в году, в этой связи количественные показатели решения конкретных задач выраженных целевыми показателями Программы относятся к указанному периоду, а именно:
- охват населения экологической просветительской работой в рамках Программы в 2014 году составит 530 человек;
- количество полиграфического исполнения ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области в 2014 году составит 135 экземпляров.
Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач представлено в приложении N 1.
Приложения
2011-09-19 Приложение к Приказу от 19 сентября 2011 года № 45 Описание