Информация от 17.05.2005 г № Б/Н
Краткие итоги экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за I квартал 2005 года
I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численный состав постоянного населения областного центра составляет 34% общей численности граждан, проживающих на территории Сахалинской области, и оценивается 181,2 тыс. человек.
В I квартале 2005 года продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. С начала 2005 года в городе родилось 470 человек, а умерло 611 человек. Естественная убыль по сравнению с I кварталом 2004 года увеличилась на 14 человек и составила 141 человек.
Миграционный отток населения уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 20%, составив 569 человек. Число прибывших в областной центр уменьшилось с 649 человек за январь - март 2004 года до 539 человек в I квартале 2005 года. Миграционное сальдо в отчетном периоде сложилось отрицательным и составляет 30 человек против 69 человек за 3 месяца 2004 года.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий областного центра за январь - март 2005 года сложилась в размере 14590,6 рубля, составив 125% к уровню I квартала 2004 года. Размер реальной заработной платы вырос на 9,5%.
В марте 2005 года индекс потребительских цен на товары и услуги к декабрю предыдущего года составил 105,52%. Динамика инфляционных процессов за I квартал 2005 года сложилась с опережением темпов роста цен на потребительском рынке товаров и услуг (105,52%) над темпом роста цен производителей промышленных товаров (104,44%) и снижением тарифов на грузовые перевозки на железнодорожном транспорте (80,94%).
По состоянию на 1 апреля 2005 года средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат составляет 3161,76 рубля.
Просроченная задолженность по заработной плате уменьшилась по сравнению с данными на 1 апреля 2004 года на 43,7 млн. рублей, или на 58,2%, и по состоянию на 1 апреля 2005 года составляет 31,4 млн. рублей. Задолженность из-за отсутствия собственных средств предприятий составляет 31,5% от общей суммы задолженности, на задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней приходится 21,5 млн. рублей, или 68,5%.
I.3.Занятость населения
В городе Южно-Сахалинске, по данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, по состоянию на 1 апреля 2005 года зарегистрировано 7 тысяч предприятий и организаций и более 13 тысяч индивидуальных предпринимателей (из них 5 тысяч прошедших регистрацию в налоговых органах).
В экономике города на контролируемом рынке труда занято порядка 86 тыс. человек, или около 45% от среднесписочной численности работающих Сахалинской области.
С начала 2005 года по вопросам занятости обратилось более 3,8 тысячи человек. Официальный статус безработного присвоен 274 гражданам. Численность безработных граждан на 1 апреля 2005 года составила 311 человек. По состоянию на 1 апреля 2005 года уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре сохранился на прежнем уровне и составляет 0,3% к численности экономически активного населения.
Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках снизилась на 23% по сравнению с данными на 1 апреля 2004 года и составляет 2,0 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленное производство
Промышленными предприятиями областного центра в январе - марте 2005 года произведено 52% объема продукции, произведенной в Сахалинской области.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по основным видам экономической деятельности в действующих ценах за I квартал 2005 года составляет 4065,1 млн. рублей, что на 18,7% превышает аналогичный показатель за I квартал 2004 года.
На долю обрабатывающих производств приходится 25% общего объема отгруженных товаров, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - порядка 26%, добычу полезных ископаемых - 40% (с учетом производства в целом по ОАО "Роснефть"-Сахалинморнефтегаз"), рыболовство - около 9%. Объем отгруженных товаров на одного жителя города Южно-Сахалинска в отчетном периоде оценивается в размере 22,4 тыс. рублей (в I квартале 2004 года этот показатель составлял 17,9 тыс. рублей).
II.2. Сельское хозяйство
В 1-м квартале 2005 года, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, увеличен объем производства мяса - на 27,2%, яйца - на 3,9%, молока - на 2%. В растениеводстве допущено незначительное снижение производства овощей закрытого грунта - на 1,5%.
За I квартал 2005 года сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 1576 тонн картофеля, 1508,2 тонны овощей, 237,5 тонны мяса всех видов, 22,3 млн. шт. яйца и 718 тонн молока.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", произведено 16,6 тонны мяса всех видов, 106,5 тонны молока, 12 тыс. шт. яйца.
Объем поставок продукции местными сельхозтоваропроизводителями бюджетным организациям города составил 5747 тыс. рублей, в том числе фермерскими хозяйствами - 1804 тыс. рублей.
II.3. Строительный комплекс
За 1-й квартал 2005 года строительными организациями освоено 1204,5 млн. рублей, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет в сопоставимых ценах 76,4%.
За январь - март 2005 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 4706 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 55% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 1,5 раза к соответствующему периоду прошлого года.
В I квартале 2005 года на территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: пристройка к зданию гостиницы "Гагарин" по ул. Комсомольской, гостиничный комплекс на 40 номеров с офисными помещениями по пр. Мира, магазин строительных материалов по ул. Железнодорожной.
II.4. Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеэкономическую деятельность на территории города Южно-Сахалинска осуществляют более 200 юридических и физических лиц. Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
В течение I квартала 2005 года внешнеэкономические связи осуществлялись с 70 странами.
Экспорт товаров и услуг в отчетном периоде увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 61,2% и оценивается в размере 45,1 млн. долларов. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, лесоматериалы, услуги туризма, транспортные, юридические и информационные услуги.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
За отчетный период объем услуг по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства составляет 225,2 млн. рублей, в том числе оказанных муниципальными предприятиями - 222,7 млн. рублей. За жилищно-коммунальные услуги от населения поступило 174,2 млн. рублей. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 199,5 млн. рублей, из них просроченная - 154,8 млн. рублей.
За I квартал 2005 года субсидии на оплату жилья и коммунальные услуги начислены 9,1 тыс. семей на сумму 40,6 млн. рублей. По сравнению с I кварталом 2004 года общее количество получателей субсидий сократилось на 35%, сумма начисленных субсидий - на 33,1%. Средний размер субсидий на одну семью сложился в размере 1484,7 рубля против 1442,4 рубля в январе - марте 2004 года. Доля семей, получающих субсидии, составила 14,7% от общего числа семей (за I квартал 2004 года - 22,8%).
III.2. Транспорт и связь
На рынке пассажирских транспортных услуг города Южно-Сахалинска на договорных отношениях действует семь автотранспортных предприятий, в том числе муниципальное унитарное предприятие ПАТО и шесть частных автопредприятий.
Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску за I квартал 2005 года составляет 4,8 млн. человек, что на 21,1% меньше, чем за I квартал 2004 года.
За январь - март 2005 года Сахалинской железной дорогой перевезено 111,3 тыс. человек, что на 12,3% меньше фактического уровня I квартала 2004 года. Авиационным транспортом отправлено 42,2 тыс. пассажиров, что на 1,2% превышает показатель за аналогичный период 2004 года. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов в отчетном периоде увеличился на 14,3% и составил 248,8 тонны.
По состоянию на 1 апреля 2005 года на рынке услуг связи действует четыре телефонных компании и три оператора сотовой связи. Суммарная станционная емкость АТС телефонных компаний возросла до 83,9 тыс. номеров. Количество квартирных телефонов возросло и составило 53,2 тыс. номеров.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок муниципального образования "город Южно-Сахалинск" занимает лидирующее положение в Сахалинской области. В городе Южно-Сахалинске сосредоточено 95% оптового оборота, 65,9% - оборота розничной торговли, 52,6% - оборота общественного питания от объемов в целом по области.
Объем оборота розничной торговли в I квартале 2005 года увеличился на 55,7% в сопоставимых ценах к I кварталу 2004 года и достиг 5295,4 млн. рублей. Оборот общественного питания за отчетный период превысил в сопоставимых ценах показатель за соответствующий период 2004 года на 40,3% и составил 195,8 млн. рублей.
Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра, за I квартал 2005 года оценивается в размере 2188,4 млн. рублей и составляет 72,6% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню I квартала 2004 года в сопоставимых ценах составляет 26,3%. В расчете на одного жителя г. Южно-Сахалинска оказано платных услуг на сумму 12,1 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на 0,9 тыс. рублей.
III.4. Экология
Экологическая обстановка в городе Южно-Сахалинске сохраняется достаточно напряженной. Состав и распределение загрязняющих веществ по площади города свидетельствуют, что основной вклад в загрязнение атмосферы вносят передвижные источники загрязнения - автомобильный и железнодорожный транспорт. На втором месте - объекты энергетики.
Не снижается острота проблемы загрязнения территории отходами потребления. На территории города наблюдается большое количество несанкционированных свалок. Продолжается работа по ликвидации горения на действующем полигоне твердых бытовых отходов. На конец I квартала текущего года на действующую свалку вывезено около 55 тыс. куб. м изолирующего грунта.
В рамках выполнения Целевой программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" подготовлен перспективный план озеленения города на 2005 год, разработана программа очистки рек от мусора, подготовлена конкурсная документация на размещение муниципального заказа по объектам: "Обследование древесных зеленых насаждений в центральной части города Южно-Сахалинска", "Вырубка аварийных деревьев и потерявших эколого-декоративную ценность", "Очистка русел рек от мусора".
IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
IV.1. Муниципальное имущество
По состоянию на 1 апреля 2005 года в реестре муниципальной собственности города Южно-Сахалинска учтено 30,8 тыс. объектов балансовой стоимостью 23291,9 млн. рублей.
Сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципального имущества и земельных участков в I квартале 2005 года возросла на 13% по сравнению с данными за соответствующий период 2004 года и составила 34,5 млн. рублей и 12,3 млн. рублей соответственно.
В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества в I квартале 2005 года приватизировано 20 объектов муниципальной собственности и 10 земельных участков на общую сумму 66,4 млн. рублей.
По состоянию на 1 апреля 2005 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 21 муниципальное (унитарное) предприятие численностью работающих порядка 2,9 тысячи человек.
IV.2. Финансовые ресурсы городского бюджета
Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за I квартал 2005 года исполнен по доходам в сумме 445,3 млн. рублей при плане 698,5 млн. рублей. Налоговые платежи и другие доходы поступили в размере 272,7 млн. рублей при плановом задании 510,8 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на отчетную дату составило 63,8%, в том числе по налоговым платежам и другим доходам - 53,4%.
Общая сумма налоговых платежей, и поступивших в I квартале 2005 года в местный бюджет, составляет 175,2 млн. рублей, что на 87,2 млн. рублей, или на 33,2%, меньше, чем в I квартале прошлого года. Снижение налоговых поступлений в местный бюджет в отчетном периоде произошло в связи со снижением нормативов отчислений по налогу на доходы с физических лиц с 42,9% до 25,9%, отменой с 2005 года налога на прибыль, подлежащего уплате в местный бюджет (2%), передачей в полном объеме в областной бюджет доли местного бюджета по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 458,5 млн. рублей, или на 45% к плану на отчетную дату. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 65,9%, из них основная доля приходится на образование и здравоохранение. Доля расходов на производственную сферу составляет 23,5%. Значительная часть расходов приходится на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, что составляет 23,3% общего объема расходов местного бюджета.
Финансовое состояние предприятий и организаций города остается стабильным. Сальдированный финансовый результат по состоянию на 1 марта 2005 года сложился прибыльным и составляет 515,9 млн. рублей, что в 2 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- разработка стратегического плана развития города до 2010 года;
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...";
- погашение задолженности по заработной плате;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности;
- защита внутреннего рынка местных товаропроизводителей в целях повышения конкуренции производимой продукции;
- проведение активной жилищной политики:
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города.
Управление
по экономической политике
комитета экономики
администрации г. Южно-Сахалинска