Решение от 28.12.2004 г № 337
О бюджете муниципального образования Корсаковского района на 2005 год
На основании Закона РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 N 126-ФЗ и Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2005 год" от 20.12.2004 N 554 сессия районного Собрания муниципального образования Корсаковского района решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Корсаковского района (далее - "местный бюджет") на 2005 год по доходам в сумме 593700 тыс. руб. и по расходам в сумме 626199 тыс. руб., в том числе текущие расходы 481238 тыс. руб. и капитальные расходы 144961 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2005 год в сумме 32499 тыс. руб., или 7 процентов от объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Источниками финансирования дефицита местного бюджета определить:
- бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета, в сумме 22499 тыс. руб.;
- кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 10000 тыс. руб.;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Корсаковского района, в сумме 0 тыс. руб.;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 0 тыс. руб.
Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в размере 95 тыс. руб.
2.Установить, что доходы местного бюджета формируются за счет:
- налога на прибыль организаций по минимальной доле 2 процента от зачисляемого в бюджет Сахалинской области данного налога в размере 17,5 процента в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- налога на доходы физических лиц в размере 66,8 процента доходов;
- 100 процентов налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;
- акцизов по остальной продукции, кроме акцизов по спирту этиловому из пищевого сырья, водке, ликероводочным изделиям, по минимальной доле 2,1 процента от зачисляемого в бюджет Сахалинской области контингента в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов доходов;
- единого сельскохозяйственного налога в размере 60 процентов;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
- земельного налога в размере 100 процентов;
- прочих налогов, сборов, штрафов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Установить, что:
налоговые платежи, установленные п. 2 настоящего решения, от организаций, в состав которых входят филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, которые осуществляют функции организаций на территории муниципального образования Корсаковского района, зачисляются в местный бюджет по месту нахождения филиалов, представительств и иных обособленных подразделений организаций в соответствии с налоговым законодательством;
распределение налоговых платежей организаций, имеющих обособленные подразделения на территории муниципального образования Корсаковского района, осуществляющих функции организаций, производится пропорционально среднесписочной численности (фонда оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов, если иной порядок не предусмотрен законодательным (нормативным) актом, регламентирующим порядок исчисления и уплаты конкретного налога.
4.Установить, что зачисление налогов и сборов в местный бюджет производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.Установить, что при внесении изменений в федеральное законодательство и иные нормативные акты, регулирующие порядок зачисления налогов и сборов по уровням бюджетов, зачисление указанных платежей в местный бюджет осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
6.Учесть в бюджете муниципального образования Корсаковского района на 2005 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1.
7.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению N 2.
8.Распределить бюджетные ассигнования местного бюджета на 2005 год по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложениям N 3, N 4.
9.Утвердить предельный размер фонда оплаты труда бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования Корсаковского района, согласно приложению N 5.
10.Финансовое управление города и района вправе в ходе исполнения настоящего решения в 2005 году по представлению главных распорядителей средств местного бюджета вносить изменения в соответствии с бюджетным законодательством в:
распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов в соответствии с их компетенцией;
экономическую структуру расходов местного бюджета в случае образовавшейся в ходе исполнения местного бюджета 2005 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда муниципального образования Корсаковского района, а также полученных из областного бюджета;
Перечень главных распорядителей бюджетных средств, указанных в приложении N 3 к настоящему решению, в случае принятия администрацией муниципального образования Корсаковского района решения об их переименовании и (или) реорганизации с последующим внесением в настоящее решение;
иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.Предоставить право администрации района для покрытия кассового разрыва привлекать кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального банка Российской Федерации более чем на 7 пунктов, под залог имущества муниципального образования Корсаковского района. Получателем кредитных средств определить финансовое управление города и района администрации муниципального образования Корсаковского района.
12.Расходование средств резервного фонда производить по постановлению главы муниципального образования Корсаковского района.
13.Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств. Обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые вышеназванными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий год.
Финансовое управление города и района ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета учреждениями, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов местного бюджета, по которым осуществляется учет обязательств, утверждается администрацией муниципального образования Корсаковского района.
Финансовое управление города и района в процессе кассового исполнения местного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов учреждений, финансируемых из местного бюджета, нарушающих установленный порядок учета обязательств. Договор, заключенный учреждением, финансируемым из местного бюджета, или местным органом исполнительной власти с нарушением требований настоящего пункта, является недействительным.
14.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, учитываются на соответствующих счетах и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, согласованными в установленном порядке в пределах остатков средств на счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, а также уплата установленных законодательством налогов и сборов производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
15.Установить, что обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляются на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в расчетно-кассовом центре г. Корсакова и кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в финансовом управлении города и района.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, с лицевых счетов, открытых в финансовом управлении города и района, производится финансовым управлением города и района на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств местного бюджета платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
В случае недостаточности средств местного бюджета получатель средств местного бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.Установить верхний предел внутреннего долга муниципального образования Корсаковского района на 1 января 2006 года в сумме 150000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 20000 тыс. руб.
17.Утвердить Программу внутренних заимствований Корсаковского района на 2005 год, предусмотренных на покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых обязательств, согласно приложению N 6.
18.Установить предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга Корсаковского района в сумме 73900 тыс. руб.
19.Установить на 2004 год лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования Корсаковского района в сумме 5000 тыс. руб.
20.Финансовое управление города и района по поручению главы муниципального образования в пределах средств, установленных настоящим пунктом, предоставляет бюджетные кредиты на пополнение оборотных средств организациям, обеспечивающим устойчивое социально-экономическое развитие Корсаковского района, на срок не более одного года с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере, не превышающим 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств.
Бюджетные кредиты предоставляются на конкурсной основе российским юридическим лицам, не имеющим задолженности по обязательным платежам в местный бюджет, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными организациями, только под банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемых бюджетных кредитов с учетом начисленных процентов по ним. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита и поручителя финансовым управлением города и района.
21.Финансовое управление города и района вправе продлить до 1 октября 2005 года срок возврата целевых бюджетных кредитов, выданных муниципальным организациям, в пределах переходящих кредитов (ссуд) из областного бюджета.
22.Установить, что средства в размере до 30 процентов от сумм штрафов и рассчитанного ущерба, дополнительно взысканных и поступивших в местный бюджет в результате проведения рыбоохранных мероприятий ФГУ "Сахалинрыбвод" Корсаковской инспекции рыбоохраны, направляются на материальное стимулирование работников инспекции.
Порядок зачисления и использования средств определяется администрацией муниципального образования Корсаковского района в соответствии с Соглашением между администрацией муниципального образования и ФГУ "Сахалинрыбвод" Корсаковской инспекции рыбоохраны.
23.Установить, что средства в размере до 50 процентов от сумм штрафов и рассчитанного ущерба в сфере природопользования, охраны окружающей среды и объектов животного мира, от реализации незаконно добытых объектов животного мира, их частей и выработанной из них продукции, а также орудий незаконного добывания объектов животного мира, в том числе транспортных и плавсредств, поступивших в бюджет муниципального образования Корсаковского района в результате проведения мероприятий Сахалинской государственной морской инспекцией ТОРУ ФПС РФ, направляются на ее нужды.
Порядок зачисления и использования средств определяется Соглашением, заключенным между администрацией муниципального образования Корсаковского района и Сахалинской государственной морской инспекцией ТОРУ ФПС РФ.
24.Установить Перечень программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств местного бюджета в 2005 году, согласно приложению N 7.
25.Органы исполнительной власти муниципального образования Корсаковского района не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых из бюджета муниципального образования Корсаковского района, за исключением случаев передачи Корсаковскому району дополнительных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
26.Установить, что нормативно-правовые акты муниципального образования Корсаковского района, которые влекут дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным разделам и подразделам местного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае, если нормативно-правовые акты муниципального образования Корсаковского района, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств местного бюджета, противоречат решению районного Собрания "О бюджете муниципального образования Корсаковского района на 2005 год", применяется настоящее решение.
В случае, если расходы на реализацию нормативно-правового акта муниципального образования Корсаковского района частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, такой нормативно-правовой акт применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
27.Установить, что неиспользованные в 2004 году целевые средства, переданные из областного бюджета, используются в 2005 году на те же цели.
28.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и охране общественного правопорядка депутата Яницкого Ю.Г.
Глава муниципального образования
Корсаковского района
Г.А.Зливко
Приложения
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 337 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 337 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 337 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 337 Классификация
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 337 Классификация