Решение от 24.12.2009 г № 4/4-36
О бюджете муниципального образования «Холмский городской округ» на 2010 год
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2010 год", Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Холмский городской округ", утвержденным решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" N 50/3-516 от 30.10.2008, и руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - муниципального бюджета) на 2010 год:
1) общий объем доходов муниципального бюджета в сумме 1723851 тыс. рублей;
2) общий объем расходов муниципального бюджета в сумме 1789442 тыс. рублей;
3) дефицит муниципального бюджета в сумме 65591 тыс. рублей, из которых 16800 тыс. рублей - 4,99 процента от объема доходов муниципального бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений или 0,94 процента к расходам муниципального бюджета, 48791 тыс. рублей - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
2.Источниками покрытия дефицита муниципального бюджета утвердить:
- кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 16800 тыс. рублей;
- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 48791 тыс. рублей.
3.Установить:
1) объем безвозмездной финансовой помощи, получаемой в 2010 году из областного бюджета, в сумме 1180131 тыс. рублей;
2) верхний предел внутреннего долга муниципального образования "Холмский городской округ" на 1 января 2011 года в сумме 176842 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям муниципального образования "Холмский городской округ" 7500 тыс. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Холмский городской округ" на 2010 год в сумме 23407 тыс. рублей;
4) размер резервного фонда администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в сумме 53683 тыс. рублей.
4.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования "Холмский городской округ" на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 2
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов муниципального бюджета согласно Приложению N 2 к настоящему решению.
2.Определить финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" уполномоченным органом, осуществляющим информационное взаимодействие между Управлением федерального казначейства по Сахалинской области и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета - органами местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 3
Установить, что доходы муниципального бюджета формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - 30%;
- дополнительный процент отчислений от налога на доходы физических лиц - 32,53%;
- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 90%;
- единый сельскохозяйственный налог - 60%;
- земельный налог - 100%;
- налог на имущество физических лиц - 100%;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в муниципальный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2010 год".
Статья 4
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета согласно Приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 5
1.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - финансовое управление), и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются на счет открытый финансовым управлением в Холмском отделении Федерального казначейства по Сахалинской области.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
2.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении, в порядке, установленном финансовым управлением.
Для осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, финансовое управление открывает счет в Расчетно-кассовом центре г. Холмска Главного управления Банка России по Сахалинской области г. Холмска.
Статья 6
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению 5 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры муниципального бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 7
Утвердить перечень администраторов поступлений в муниципальный бюджет - распорядителей бюджетных средств согласно Приложению 6 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить коды дополнительной классификации расходов муниципального бюджета согласно Приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 9
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, принятых органами местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" на 2010 год в сумме 54808 тыс. рублей.
Статья 10
1.Установить, что субсидии юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, из муниципального бюджета предоставляются:
1) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях - субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 1/3 (одной третьей) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора;
2) на возмещение затрат или недополученных доходов организаций коммунального комплекса, возникающие в результате регулирования цен (тарифов) юридическим лицам - исполнителям услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронение) бытовых отходов;
2.Установить в соответствии с утвержденными муниципальными заданиями на очередной финансовый год, что субсидии муниципальным учреждениям и предприятиям из муниципального бюджета предоставляются:
1) на частичное возмещение расходов, на содержание муниципальных общежитий - организациям, осуществляющим техническое обслуживание специализированного жилищного фонда;
2) на содержание объектов муниципального уличного освещения - организациям, осуществляющим обслуживание внешних систем электроснабжения;
3) на содержание муниципальных мест захоронения - предприятиям, осуществляющим функции по содержанию городских кладбищ;
4) на поддержку средств массовой информации - МУП ТРК "Холмск", муниципальному учреждению "Редакция газеты "Холмская панорама".
5) на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
3.Установить, что субсидии, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, предоставляются в следующем порядке:
1) Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетных субсидий должно быть зарегистрировано в установленном порядке на территории муниципального образования "Холмский городской округ", а также осуществлять основную деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2) Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с выполнением муниципального задания.
3) Субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из муниципального бюджета в соответствии с бюджетной росписью.
4) Субсидии предоставляются на основании соглашений (договоров), заключенных между администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и юридическими лицами.
В указанных договорах (соглашениях) должны быть предусмотрены:
- цели, условия, сроки и размер предоставления субсидий;
- порядок представления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий, предусмотренных соглашением (договором);
- долевое финансирование определенных целевых расходов;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
5) Контроль за целевым использованием бюджетных средств в течение всего срока их предоставления юридическим лицам осуществляется финансовым управлением.
6) Юридические лица получают бюджетные средства в соответствии со сводной бюджетной росписью и на основании договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных средств.
7) Финансовое управление вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателей бюджетных средств, в течение срока действия договора о предоставлении бюджетных средств.
8) Использование юридическим лицом бюджетных средств не по целевому назначению влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и условиями договора о предоставлении субсидии.
Статья 11
1.Утвердить перечень и объемы финансирования целевых программ из муниципального бюджета на 2010 год согласно Приложению N 8 к настоящему решению.
2.Финансирование целевых программ муниципального образования "Холмский городской округ" осуществляется при наличии утвержденной в установленном порядке сметы к программе на 2010 год.
Статья 12
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе всех бюджетополучателей на 2010 год согласно Приложению N 9 к настоящему решению.
2.Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 13
1.Возврат ранее предоставленных из муниципального бюджета бюджетных кредитов, а также внесение платы за пользование ими осуществляется в муниципальный бюджет.
2.Возврат предоставленных организациям средств из муниципального бюджета, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в муниципальный бюджет.
Статья 14
1.Установить, что задолженность юридических лиц по денежным обязательствам перед муниципальным бюджетом подлежит списанию с учета финансовым управлением, в случае внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с федеральным законом (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо).
2.Порядок списания с учета задолженности, указанной в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 15
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Холмский городской округ" предоставления бюджетных кредитов на 2010 год в валюте Российской Федерации согласно Приложению N 10 к настоящему решению.
2.Муниципальные гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" предоставляются юридическим лицам при условии:
1) отсутствия просроченной задолженности по ранее представленным бюджетным средствам на возвратной основе;
2) отсутствия неисполненных обязательств по ранее представленным гарантиям с истекшим сроком исполнения.
3.Муниципальные гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" юридическим лицам представляются в соответствии с действующим бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации с обеспечением исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантом в полном объеме или в какой-либо его части гарантии.
4.Муниципальные гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" не обеспечивают исполнения обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов).
5.Решение о представлении муниципальной гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" юридическим лицам, с указанием сроков и объемов, принимает администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 16
Установить, что бюджетные обязательства, принятые муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе путем заключения договоров, осуществляются в размерах, включенных в бюджетную роспись и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
Оплата договоров на содержание учреждений, финансируемых из муниципального бюджета, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов, в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, утвержденной финансовым управлением.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета.
Статья 17
Руководители органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", руководители бюджетных учреждений не вправе принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению:
1) утвержденного муниципальным бюджетом текущего года фонда оплаты труда, за исключением случаев принятия в текущем финансовом году нормативно-правовых актов, устанавливающих повышение заработной платы в соответствии с действующим законодательством;
2) численности муниципальных служащих, численности должностей, не являющихся должностям муниципальной службы и численности работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, за исключением случаев передачи муниципальному образованию "Холмский городской округ" дополнительных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18
Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
Статья 19
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Статья 20
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" (Шафранюк Е.В.) и заместителя председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Дорофеев П.В.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков
Приложения
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 4/4-36 Программа
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 4/4-36 Программа
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 4/4-36 Программа
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 4/4-36 Программа
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 4/4-36 Программа
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 4/4-36 Программа
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 4/4-36 Программа