Решение от 26.11.2009 г № 4.2-5
О бюджете муниципального образования городской округ «Охинский» на 2010 год
Собрание решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на 2010 год:
1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 1925762,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 2153063,1 тыс. рублей;
3) дефицит местного бюджета в размере 227300,9 тыс. рублей, в том числе:
3.1) за счет остатков, образовавшихся по состоянию на 01.01.2010, в том числе:
- 54972,3 тыс. руб. по безвозмездным поступлениям из областного бюджета;
- 44092,3 тыс. руб. по прочим безвозмездным поступлениям;
- 102419,9 тыс. руб. по собственным доходам;
- 1725,4 тыс. руб. от приносящей доход деятельности;
3.2) без учета остатков в сумме 24091 тыс. рублей, или 8 процентов от общего объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета и дополнительного процента отчислений от налога на доходы физических лиц, или 1 процент к расходам местного бюджета.
2.Источниками финансирования дефицита местного бюджета утвердить:
- разницу между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций;
- разницу между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из областного бюджета Сахалинской области;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский".
3.Установить:
1) Объем межбюджетных трансфертов, получаемых в 2010 году из областного бюджета, в сумме 1415724,8 тыс. руб.;
2) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования городской округ "Охинский" на 1 января 2011 года в сумме 80000 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга муниципального образования городской округ "Охинский" по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в сумме 150 тыс. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования городской округ "Охинский" на 2010 год в сумме 4005 тыс. рублей;
4) размер резервного фонда муниципального образования городской округ "Охинский" в сумме 12581 тыс. рублей.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" - органов местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений и закрепить за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Сахалинской области согласно приложению N 2 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" согласно приложению N 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" согласно приложению N 4 к настоящему решению.
6.Принять к сведению, что согласно Закону Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2010 год" дополнительный процент отчислений от налога на доходы физических лиц установлен в размере 20,28 процента.
7.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении муниципального образования городской округ "Охинский", и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями местного бюджета в установленном финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский" порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются на счет, открытый финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский" в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении муниципального образования городской округ "Охинский", в порядке, установленном финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский".
Для осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, финансовому управлению муниципального образования городской округ "Охинский" открывается счет в расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области г. Оха.
8.Установить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 2 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению;
распределение по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре согласно приложению 6 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры местного бюджета.
9.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 3616 тыс. рублей.
10.Установить, что субсидии из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" предоставляются в порядке, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский", в целях возмещения (компенсации) затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен (тарифов), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг:
1) электро- и теплоснабжения, водоснабжения, отпускаемых населению, учреждениям, финансируемым из местного бюджета, и потребителям, в отношении которых законодательно установлено право на льготы;
2) по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
11.Установить, что в составе доходов и расходов местного бюджета учтены межбюджетные трансферты, получаемые в 2010 году из областного бюджета в сумме 1415724,8 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению в том числе:
- из регионального Фонда компенсаций в сумме 98553,6 тыс. рублей;
- из регионального Фонда софинансирования социальных расходов в сумме 1021262,1 тыс. рублей;
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах в сумме 207169 тыс. рублей;
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных группах при муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах - 1135 тыс. рублей;
- средства, получаемые по взаимным расчетам для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти - 87605,1 тыс. рублей.
12.Принять к исполнению переданные Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2010 год" отдельные государственные полномочия Сахалинской области, принятые федеральными органами государственной власти субъекта, в пределах выделенных субвенций из регионального Фонда компенсаций, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
13.Утвердить перечень и объемы финансирования:
- нормативных актов из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на 2010 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
- целевых программ из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций согласно приложению 11 к настоящему решению.
15.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета:
1) перераспределение субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, иных субвенций между главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств в связи с изменением контингента получателей льгот, компенсаций, денежных выплат, доплат, надбавок к заработной плате, пособий, размера оплаты труда, предусмотренных нормативными актами муниципального образования городской округ "Охинский", на основании представленных отчетов главными распорядителями, подтверждающих произведенные целевые расходы;
2) перераспределение субсидий, предоставляемых из регионального фонда софинансирования расходов, между главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств на основании представленных отчетов главными распорядителями, подтверждающих произведенные целевые расходы;
3) распределение субсидий и субвенций, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" сверх утвержденных настоящим решением о бюджете доходов и подлежащих перечислению главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств на основании отчетов и (или) расчетов ожидаемого исполнения до конца года, и (или) соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств приложением N 6 "Распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов" настоящего решения, между главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств в случаях:
- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- изменения наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский";
- ликвидации, реорганизации, изменения наименования бюджетных учреждений;
- изменения ресурсного обеспечения областных и местных целевых программ и входящих в них подпрограмм;
- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных обязательств с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
- образования экономии по использованию бюджетных ассигнований;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в части бюджетных инвестиций и капитального ремонта объектов социально-культурной сферы на основании нормативных правовых актов главы муниципального образования городской округ "Охинский" в случаях:
- перемещения бюджетных ассигнований в объекты с высокой степенью готовности в целях их завершения;
6) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации;
7) уменьшение расходов в связи с сокращением размера межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
8) перераспределение расходов в пределах 15 процентов средств, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств настоящим решением, между главными распорядителями бюджетных средств в иных случаях по их ходатайству;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых платных услуг, по итогам исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму прочих безвозмездных поступлений, полученных в рамках ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в текущем финансовом году.
16.Установить, что из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" при наличии финансовых средств может осуществляться авансовое перечисление средств в размере от 30 до 100 процентов.
В целях эффективного расходования средств местного бюджета предельный размер авансовых перечислений устанавливается постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский".
Принять к сведению, что предельный размер авансовых перечислений безвозмездных поступлений из областного бюджета устанавливается нормативно-правовыми актами администрации Сахалинской области.
17.Возврат ранее предоставленных из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" бюджетных кредитов, а также внесение платы за пользование ими осуществляются в местный бюджет.
Возврат предоставленных организациям средств из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в местный бюджет.
18.Утвердить источниками погашения бюджетных кредитов, получаемых из областного бюджета на текущий финансовый год, налоговые и неналоговые поступления в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский".
19.Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования городской округ "Охинский" на 2010 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
20.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования городской округ "Охинский" на 2010 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Муниципальные гарантии муниципального образования городской округ "Охинский" предоставляются в соответствии с Порядком предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденным постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 21.09.2007 N 295.
21.Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" не вправе принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, за исключением случаев передачи муниципальному образованию городской округ "Охинский" дополнительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законами Сахалинской области.
22.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
23.Настоящее решение опубликовать в газете "Сахалинский нефтяник".
Председатель
Собрания муниципального образования
городской округ "Охинский"
Е.Н.Переверзев
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
Приложения
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Программа
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Программа
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Программа
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Перечень
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Классификация
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Классификация
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5
2009-11-26 Приложение к Решению от 26 ноября 2009 года № 4.2-5 Перечень