Информация от 12.11.2009 г № Б/Н

Краткие итоги социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 9 месяцев 2009 года


I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" проживает 182,2 тыс. человек. Численность постоянного населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет третью часть от общей численности жителей Сахалинской области. На долю городского населения приходится 174,7 тыс. человек, или 95,9%, на сельское - 7,5 тыс. человек, или 4,1%. Численность женщин областного центра составляет 97,5 тыс. человек, или 53,5% от общего количества жителей, численность мужчин - 84,7 тыс. человек, или 46,5%.
В отчетном периоде 2009 года сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. В областном центре родилось 1649 человек, умерло 1629 человек. Естественный прирост составляет 20 человек против естественной убыли в количестве 13 человек за 9 месяцев 2008 года.
За 9 месяцев 2009 года миграционное сальдо сложилось положительным и составляет 28 человек. В город Южно-Сахалинск прибыло 1594 человека, выбыло 1566 человек. За январь - сентябрь 2009 года число граждан, прибывших в областной центр, снизилось на 40,4%, миграционный отток сократился на 20,7% по сравнению с данными за 9 месяцев 2008 года.
С начала 2009 года в областном центре зарегистрировано 1403 вновь созданных семьи, разведено 663 пары. Число браков превысило число разводов в 2,1 раза.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
В отчетном периоде 2009 года тенденция роста реально располагаемых денежных доходов населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" сохраняется, при этом дифференциация по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения города продолжает иметь место. Основную часть в совокупном доходе населения областного центра составляет заработная плата.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий областного центра в расчете на одного работника оценивается в размере 36,3 тыс. рублей, что составляет 114,4% к уровню аналогичного периода 2008 года. Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы отсутствует.
По состоянию на 1 октября 2009 года средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат составляет 7621,36 рубля. Размер пенсии увеличился на 20,9% к фактическому уровню на соответствующую дату 2008 года.
В отчетном периоде 2009 года стоимость минимального набора продуктов питания по городу Южно-Сахалинску в среднем возросла на 18,1% и составляет 3776,01 рубля против 3196,39 рубля за 9 месяцев 2008 года.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в целом по Сахалинской области за 3-й квартал 2009 года установлена в размере 8354 рублей и возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 13,3%.
I.3.Динамика цен и инфляционных процессов
За девять месяцев 2009 года динамика инфляционных процессов складывалась с опережением индекса роста цен на потребительском рынке товаров и услуг над оптовыми ценами производителей промышленных товаров и тарифами на грузовые перевозки.
За январь - сентябрь 2009 года индекс роста цен на потребительские товары и услуги составляет 109,8%, что на 1,15 процентного пункта ниже, чем за аналогичный период 2008 года. На замедление темпов инфляции оказало влияние снижение цен по группе продовольственных товаров на 4,45 процентного пункта.
Индекс роста цен на непродовольственные товары составляет 109,8% с увеличением к январю - сентябрю прошлого года на 2,32 процентного пункта. Индекс роста цен на платные услуги населению остался практически на уровне роста цен аналогичного периода 2008 года.
Индекс роста оптовых цен производителей промышленных товаров составляет 3,4%, со снижением на 14,77 процентного пункта в сравнении с сопоставимым периодом 2008 года.
Тарифы на грузовые перевозки за девять месяцев текущего года увеличились на 6%, со снижением на 9 процентных пунктов в сравнении с аналогичным периодом 2008 года.
Рост платежей за коммунальные услуги населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде города, в среднем составляет 12,8%, за жилищные услуги - до 13,6%.
Размер родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличился на 44,6% к декабрю 2008 года.
I.4.Занятость населения
По состоянию на 1 октября 2009 года в соответствии с данными Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 9,6 тысячи предприятий и организаций и 9,1 тыс. индивидуальных предпринимателей, что составляет соответственно 60,8% от общего числа юридических лиц и более 45% от общего количества индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Сахалинской области.
По сравнению с данными за 9 месяцев 2008 года среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий города снизилась на 8,4% и составляет 94,2 тыс. человек, или порядка 50% от численности работающих Сахалинской области.
За январь - сентябрь 2009 года уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре увеличился по сравнению с данными за аналогичный период 2008 года и по состоянию на 1 октября 2009 года составляет 0,4% к численности экономически активного населения.
В течение отчетного периода по вопросам занятости обратилось более 7 тыс. человек, из них 6,5 тыс. граждан зарегистрированы в городском центре занятости населения в качестве ищущих работу.
По состоянию на 1 октября 2009 года заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках составляет порядка 2,8 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
II. РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
II.1. Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам экономической деятельности в городе Южно-Сахалинске за 9 месяцев 2009 года увеличился к соответствующему периоду 2008 года на 31,0% и составляет 21,1 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров на одного жителя города Южно-Сахалинска за 9 месяцев 2009 года оценивается в размере 115,6 тыс. рублей (за 9 месяцев 2008 года этот показатель составлял 98,9 тыс. рублей).
За 9 месяцев 2009 года высокие темпы роста отмечены на предприятиях, добывающих полезные ископаемые (в 1,8 раза), и в рыболовстве (в 1,2 раза). В отчетном периоде достигнут рост производства основных видов промышленной продукции. Производство колбасных изделий увеличилось на 23,5%, цельномолочной продукции - на 12,1%, нежирной молочной продукции - в 2,6 раза, масла животного - на 11,1%, сыров и творога - в 3,1 раза, кондитерских изделий - на 17,1%, ликероводочных изделий - в 1,8 раза, мяса - на 5,3%, пищевой рыбопродукции - на 13,1%, консервов из рыбы и морепродуктов - на 27,5%, улов рыбы - на 16,0%, вывозка древесины - на 34,2%, выработка теплоэнергии - на 2,5%.
Снижение показателей допущено в производстве хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков, пива, минеральной воды, мясных полуфабрикатов, пиломатериалов, нерудных стройматериалов, стеновых материалов.
II.2. Сельское хозяйство
За январь - сентябрь 2009 года сельскохозяйственными предприятиями, расположенными на территории города Южно-Сахалинска, произведено 3133,1 тонны овощей (84% к 9 месяцам 2008 года), 6372,6 тонны картофеля (76,8% к соответствующему периоду 2008 года), 997 тонн мяса (103,3% к аналогичному периоду 2008 года), 68,7 млн. штук яйца (99,1% к уровню 9 месяцев 2008 года), 3266,2 тонны молока (120,4% к соответствующему периоду 2008 года). За 9 месяцев 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года урожайность картофеля и овощей из-за неблагоприятных погодных условий снизилась соответственно на 23,2% и 16%.
За отчетный период сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 1927 тонн картофеля, 5341 тонна овощей, 1003 тонны мяса всех видов, 67,2 млн. штук яйца и 3029 тонн молока.
За 9 месяцев 2009 года сельскохозяйственным производителям из местного бюджета перечислено 949,4 тыс. рублей в виде субсидий на финансирование мероприятий по улучшению плодородия земель.
II.3. Строительный комплекс
За 9 месяцев 2009 года выполненный объем работ на территории города составляет 13972 млн. рублей, что к соответствующему периоду 2008 года составляет в сопоставимых ценах 65,7%.
В отчетном периоде за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 84715 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 76,6% от общего ввода жилья по Сахалинской области в целом и в 1,5 раза превышает соответствующий показатель за 9 месяцев 2008 года.
С начала 2009 года на территории города Южно-Сахалинска сданы в эксплуатацию: детское психиатрическое отделение областной больницы на 30 коек; магистральные сети теплоснабжения областной больницы по пр. Мира и ул. Больничной; комплекс православной церкви по пр. Мира; комплекс автосервиса с магазином по продаже автозапчастей по ул. Железнодорожной; поликлиническое отделение железнодорожной больницы по ул. Украинской; проведена реконструкция инфраструктуры СТК "Горный воздух" (1-пусковой, подъездная дорога).
Завершено строительство комплекса ООО "РенкоСах" в составе гостиницы, ресторана, торгового центра в 12-м мкр. юго-восточнее пересечения ул. Пуркаева и пр. Мира.
В бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 год предусмотрено финансирование объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и проектирования (с учетом целевых средств из областного и федерального бюджетов) в сумме 3402,5 млн. рублей, что в 2,9 раза больше уровня фактического финансирования за 2008 год. Рост обусловлен значительным увеличением поступлений целевых средств из областного и федерального бюджетов. Всего из общего объема капитальных вложений, предусмотренных на 2009 год, за 9 месяцев освоено 746,6 млн. рублей.
Основные капиталовложения, свыше 900 млн. рублей, запланированы на реконструкцию и капитальный ремонт улично-дорожной сети, что в 1,6 раза больше, чем в 2008 году. Наиболее масштабная работа проводится по реконструкции улиц Сахалинской, Чехова, Ленина.
II.4. Малое и среднее предпринимательство
По состоянию на 1 октября 2009 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" функционирует 12,6 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 9,1 тыс. индивидуальных предпринимателей и 3,5 тыс. малых предприятий.
Объем оборота продукции малых предприятий за 9 месяцев 2009 года оценивается в размере около 29,8 млрд. рублей, что на 6% больше уровня 9 месяцев 2008 года. Налоговые поступления в местный бюджет от единого налога на вмененный доход составляют 188,2 млн. рублей, что на 15,9% больше аналогичных показателей за январь - сентябрь 2008 года.
В отчетном периоде для субъектов малого и среднего предпринимательства размещен 31 муниципальный заказ, заключено 22 муниципальных контракта, сумма заключенных контрактов составляет 25 млн. рублей.
В целях снижения административного давления на бизнес, содействия развитию малого и среднего предпринимательства разработана муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 - 2011 годы". Мероприятиями программы предусмотрены механизмы финансовой, имущественной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
II.5. Внешнеэкономическая деятельность
В течение 9 месяцев 2009 года внешнеэкономические связи осуществлялись более чем с 60 странами, 90% которых приходится на Японию, Республику Корею, Китай, США.
За 9 месяцев 2009 года объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивается в размере порядка 155 млн. долларов США, что на 37,5% меньше аналогичного показателя за 9 месяцев 2008 года. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, транспортные, строительные услуги, услуги в области естественных наук. За 9 месяцев 2009 года экспортные поставки рыбы и морепродуктов оцениваются в объеме 60,3 тыс. тонн стоимостью 79,4 млн. долларов США.
За январь - сентябрь 2009 года основными статьями импорта являются машины, оборудование и транспортные средства, транспортные и строительные услуги.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
За январь - сентябрь 2009 года в жилищно-коммунальную сферу из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" направлено 1354,1 млн. рублей, что на 68,1% больше, чем за аналогичный период 2008 года. Общий объем расходов муниципальных предприятий ЖКХ оценивается в объеме 738,8 млн. рублей, из них на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда израсходовано 145,0 млн. рублей, что меньше аналогичных расходов за 9 месяцев 2008 года на 21,8%.
Предприятиями ЖКХ в отчетный период 2009 года капитально отремонтировано 91,2 тыс. кв. метров жилищного фонда, что в 3,6 раза больше, чем за аналогичный период 2008 года, произведен ремонт кровли общей площадью 49,8 тыс. кв. метров, 2,1 тыс. погонных метров труб отопления. Произведен текущий ремонт 185,5 тыс. кв. метров дорог, улиц, тротуаров, в том числе 51,2 тыс. кв. метров грунтовых дорог, 9 мостов.
Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 401,3 млн. рублей, в том числе просроченная - 325,6 млн. рублей.
За январь - сентябрь 2009 года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены 4,3 тыс. семей. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года общее количество семей - получателей субсидий снизилось на 23,5%. Доля семей, получающих субсидии, составляет 6,4% от общего числа семей, проживающих в городском округе.
В 2009 году продолжается формирование самостоятельных юридических лиц, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. В настоящее время на территории города действует 102 управляющие организации, в том числе: 70 товариществ собственников жилья, 5 жилищно-строительных кооперативов, 1 автономная некоммерческая организация, 26 управляющих компаний всех форм собственности.
III.2. Транспорт
В 2009 году для обеспечения транспортной мобильности населения, в целях совершенствования деятельности пассажирского транспорта общего пользования созданы шесть некоммерческих муниципальных автономных учреждений.
В отчетном периоде 2009 года проведена оптимизация маршрутной сети городского округа. По результатам проведенного анализа эффективности действующей маршрутной сети утвержден Перечень автобусных маршрутов транспорта общего пользования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в количестве 31 маршрута в зимний период и 32 - в летний период (в 2008 году - 40 маршрутов).
Объем пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по городу Южно-Сахалинску составляет 16334,3 тыс. человек, что на 37,0% выше января - сентября 2008 года.
За 9 месяцев 2009 года грузовым автотранспортом перевезено 238,1 тыс. тонн грузов, что на 10% меньше, чем в январе - сентябре 2008 года. Грузооборот автотранспорта составил 15,1 млн. т/км, или 61,7% к уровню аналогичного периода прошлого года.
Сахалинской железной дорогой отправлено 256,6 тыс. человек, что составляет 81,7% к январю - сентябрю 2008 года. За отчетный период погружено 68,9 тыс. тонн грузов, что на 22,4% меньше показателя за аналогичный период 2008 года.
Авиационным транспортом отправлено 236,7 тыс. пассажиров, что на 7,4% меньше января - сентября 2008 года. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов увеличился на 33,7% и составляет 2321,3 тонны.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок городского округа "Город Южно-Сахалинск" сохраняет лидирующее положение в Сахалинской области. В городе сосредоточено 84,8% оптового оборота, 62,7% оборота розничной торговли и 46,1% оборота общественного питания от объемов в целом по области.
За 9 месяцев 2009 года объем оборота розничной торговли составляет 33,5 млрд. рублей, что в фактических ценах на 10,6% больше, в сопоставимых ценах на 2,8% меньше, чем за 9 месяцев 2008 года. Оборот общественного питания составляет 1,6 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 6,8% меньше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года.
Объем платных услуг, оказанных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2009 года, составляет 19,1 млрд. рублей, или 80,1% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост объема платных услуг составляет 3% в сопоставимых ценах. В расчете на одного жителя города Южно-Сахалинска оказано платных услуг на сумму 104,7 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на 9,5 тыс. рублей, что стабильно превышает объем в среднем по области более чем в 2,1 раза.
III.4. Охрана правопорядка
За 9 месяцев 2009 года в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 4022 преступления, что на 9,8% ниже уровня 9 месяцев 2008 года. Характерной особенностью оперативной обстановки является сокращение числа разбоев - на 38,7%, причинения тяжкого вреда здоровью - на 23,6%, краж - на 19,2%, грабежей - на 18,7%, убийств - на 11,5%. Удельный вес преступности по областному центру составляет 39,2% от общего числа преступлений, зарегистрированных в Сахалинской области.
За 9 месяцев 2009 года административной комиссией города Южно-Сахалинска проведено 75 заседаний, на которых рассмотрено 1336 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области". Общая сумма наложенных штрафных санкций на правонарушителей составляет 2451,7 тыс. рублей, что на 32,5% меньше, чем за 9 месяцев 2008 года. В бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" внесено 1608,7 тыс. рублей, что составляет 65,6% от суммы наложенных штрафов.
Наибольшее количество рассмотренных административной комиссией дел об административных правонарушениях связано с нарушением правил торговли (46%), содержания транспортных средств (17,7%), благоустройства (15%).
III.5. Экология
Размещение крупных объектов электроэнергетики, возрастающее количество автотранспорта, недостаточное оснащение современным оборудованием очистных сооружений, а также низкий уровень природных процессов самоочищения окружающей среды в силу ландшафтно-градостроительных особенностей города обусловливают неблагоприятную экологическую обстановку в Южно-Сахалинске.
Улучшения состояния атмосферного воздуха следует ожидать при переводе объектов энергетики, в первую очередь ТЭЦ-1, на газовое топливо. В настоящее время произведен отвод земли под трассу газопровода в северной части города, перевести первый котел на газовое топливо планируется в 2011 году.
Бюджетом городского округа на 2009 год определено финансирование мероприятий программы "Экология и природные ресурсы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" в сумме 2000 тыс. рублей. За 9 месяцев 2009 года освоено 1096 тыс. рублей.
С целью охраны и воспроизводства зеленого фонда городского округа продолжается работа комиссии по обследованию зеленых насаждений. За 9 месяцев 2009 года проведено 292 заседания комиссии, на которых оценивается состояние зеленых насаждений на объектах строительства и обоснованность их предполагаемого сноса, рассчитывается размер вреда, наносимого сносом зеленых насаждений.
С начала 2009 года в бюджет городского округа за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафных санкций за нарушение в сфере природопользования, компенсационных платежей за снос зеленых насаждений поступило 22,6 млн. рублей, что в 2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.
Завершена разработка новой программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Утверждение программы планируется до конца 2009 года.
III.6. Образование
Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования направлена на обеспечение выполнения государственного, регионального и муниципального законодательства в области образования, обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, реализацию мероприятий программы "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска на 2008 - 2010 годы".
Сфера образования города Южно-Сахалинска включает следующие учреждения: 41 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, 29 общеобразовательных дневных школ, 2 вечерние школы, 3 учреждения дополнительного образования.
Финансовое обеспечение учреждений образования за 9 месяцев 2009 года составляет 1549,6 млн. рублей, что на 19% превышает фактический уровень 9 месяцев 2008 года. Из них средства местного бюджета составляют 1442,7 млн. рублей, или 93,1% от общих поступлений. Доходы от внебюджетной деятельности снизились и составляют 91% к уровню 9 месяцев 2008 года, или 106,9 млн. рублей.
В отчетном периоде 2009 года выполнены работы по капитальному ремонту 26 объектов образования. Общая стоимость выполненных работ составила 74,1 млн. рублей. Из средств местного бюджета оплачено 21,4 млн. рублей.
III.7. Здравоохранение
В течение 9 месяцев 2009 года отмечается снижение общей заболеваемости населения города Южно-Сахалинска на 7,8% по сравнению с данными за соответствующий период 2008 года. Заболеваемость среди детей уменьшилась на 3,1%, среди взрослых - на 6,7%. В то же время заболеваемость среди подростков возросла на 1,3%.
В целях решения вопросов по снижению уровня заболеваемости разработаны и действуют целевые программы "Здоровая мать - здоровый ребенок" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2010 годы", "Здоровые сосуды" на 2007 - 2010 годы", "Модернизация лечебно-диагностического оборудования МУЗ "Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова" на 2007 - 2013 годы", на реализацию которых за 9 месяцев 2009 года из местного бюджета направлено 11087,9 тыс. рублей, что составляет 85% от суммы, утвержденной на январь - сентябрь 2009 года.
За 9 месяцев 2009 года на финансирование учреждений здравоохранения города направлено 1383,6 млн. рублей, что составляет 116% к уровню соответствующего периода прошлого года. Средства местного бюджета составляют 692,2 млн. рублей, или 50% от общей суммы поступлений.
В областном центре состоят на учете 8690 федеральных и 6768 региональных льготников. С начала 2009 года им выписано более 90 тыс. рецептов.
За 9 месяцев 2009 года лечебно-профилактическими учреждениями города осуществлено 1089,9 тыс. приемов больных, в стационарах пролечено 24,2 тыс. человек, ими проведено в стационарах более 280,0 тыс. койко-дней.
В отчетном периоде продолжалась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города. За 9 месяцев 2009 года выполнено работ по капитальному ремонту на сумму 9,5 млн. рублей.
III.8. Культура
В областном центре осуществляют творческую деятельность 39 муниципальных учреждений, в том числе: 20 библиотек, 7 домов культуры, 3 детские музыкальные школы, 4 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, музей книги А.П.Чехова "Остров Сахалин", городской камерный оркестр и ансамбль современной народной песни "Русский терем".
В течение отчетного периода муниципальными учреждениями культуры проведено 4339 мероприятий, которые посетило более 380 тыс. человек. В рамках социально-творческого заказа проведено 282 мероприятия.
Творческими коллективами областного центра дано 256 концертов.
В учреждениях культуры действуют 107 клубных формирований с числом участников более 1,6 тыс. человек.
За отчетный период библиотеки централизованной библиотечной системы посетило 209,4 тыс. читателей, что на 9,9% превышает уровень прошлого года. В библиотеках проведено 2,6 тыс. культурно-массовых мероприятий, которые посетило более 30 тыс. человек.
Финансовое обеспечение учреждений культуры за 9 месяцев 2009 года составило 229,8 млн. рублей. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составляет 91,1%, или 209,4 млн. рублей.
На 1 октября 2009 года в городе Южно-Сахалинске туристическую деятельность осуществляет 58 фирм с общей численностью работающих порядка 240 человек.
III.9. Физическая культура и спорт
За 9 месяцев 2009 года учреждениями физической культуры и спорта городского округа "Город Южно-Сахалинск" проведено 153 спортивных мероприятия по различным видам спорта с участием более 10 тыс. человек.
В течение отчетного периода 2009 года сборные команды муниципальных детско-юношеских спортивных школ успешно выступили в 40 соревнованиях различного ранга.
С начала 2009 года в городе Южно-Сахалинске подготовлены: 1 мастер спорта международного класса, 2 мастера спорта, 24 кандидата в мастера спорта, 75 спортсменов первого взрослого спортивного разряда, 599 спортсменов массовых разрядов.
На летний период на базе муниципальных детско-юношеских спортивных школ были организованы профильные лагеря дневного пребывания, в которых отдыхал и занимался спортом 141 подросток. Всего проведено 12 лагерных смен, в которых отдохнуло 609 подростков. Всего на летнюю оздоровительную кампанию израсходовано 3548,4 тыс. рублей.
Объем финансирования, направленный на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, за 9 месяцев 2009 года составил 65,0 млн. рублей, из них 82,9%, или 53,9 млн. рублей, - средства местного бюджета.
За 9 месяцев 2009 года выполнено работ по капитальному ремонту на сумму 7485,2 тыс. рублей.
III.10. Молодежная политика
Финансовое обеспечение мероприятий программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2006 - 2010 годов" за 9 месяцев 2009 года составило 4724,6 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 3768,0 тыс. рублей, привлеченные средства составили 956,6 тыс. рублей.
Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" в течение отчетного периода 2009 года заключило 49 договоров о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. За отчетный период трудоустроено 537 человек.
В целях создания благоприятных условий для организации досуга детей и молодежи, развития их творческих способностей, приобретения профессиональных навыков продолжает работу муниципальное учреждение "МПЦ "Южный". В течение января - сентября 2009 года при МУ "МПЦ "Южный" работало 9 клубов, 59 кружков, в которых занято 2,2 тыс. детей.
На финансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за 9 месяцев 2009 года направлено 26835,6 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 3301,2 тыс. рублей. Молодым семьям выдано 68 свидетельств, дающих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
В летний период 2009 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" для детей и подростков организовано 157 лагерных смен различной направленности, в которых отдохнули 6,8 тыс. человек.
III.11. Социальная защита и социальное обеспечение
На 1 октября 2009 года численность малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 8712 человек, или 4,8% от общей численности населения, что больше показателя на аналогичную дату 2008 года на 799 человек. В категории малообеспеченных граждан пенсионеры составляют 24,8%, дети из многодетных и неполных семей - 38,4%.
Численность граждан, получателей различных социальных выплат, составляет 94,5 тыс. человек, в том числе 50,9 тыс. пенсионеров, 4,5 тыс. получателей ежемесячных детских пособий и 39,1 тыс. получателей компенсаций, социальных выплат, пособий и доплат к пенсиям.
Общая сумма расходов на пенсионное и социальное обеспечение населения за 9 месяцев 2009 года составляет 3452,2 млн. рублей. За январь - сентябрь 2009 года на выплату пенсий направлено 3220,9 млн. рублей, что превышает на 640,4 млн. рублей, или на 25%, аналогичный показатель за 9 месяцев 2008 года.
За январь - сентябрь 2009 года общая сумма выплаченных ежемесячных детских пособий составляет 56916,0 тыс. рублей, что составляет 118,4% к уровню аналогичного периода 2008 года.
В отчетном периоде 2009 года расходы местного бюджета на финансирование выплат социального обеспечения составили 22987,0 тыс. рублей, в том числе на реализацию Программы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", на 2009 - 2011 годы израсходовано 15510,0 тыс. рублей.
IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР
IV.1. Муниципальное имущество
Реестром (сводной описью) имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 1 октября 2009 года учтено 25275 объектов первоначальной (восстановительной) стоимостью 18427 млн. рублей, остаточной стоимостью 10132 млн. рублей.
Сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составила 127,3 млн. рублей, что на 2% выше уровня 9 месяцев прошлого года.
За 9 месяцев 2009 года от сдачи в аренду земельных ресурсов и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков получено 229,7 млн. рублей, или 102,8% к уровню доходов соответствующего периода 2008 года.
За январь - сентябрь 2009 года доходы от использования муниципальной собственности и продажи материальных и нематериальных активов, включая платежи муниципальных предприятий, поступившие в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", составляют 430,1 млн. рублей, что на 32,8% меньше суммы поступивших доходов за соответствующий период 2008 года и порядка 15,2% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
По состоянию на 1 октября 2009 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 9 муниципальных унитарных предприятий численностью работающих порядка 300 человек.
Объем произведенных товаров, оказанных услуг и выполненных работ за 9 месяцев 2009 года уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и оценивается в размере 412 млн. рублей.
Для повышения эффективности освоения бюджетных средств, оперативности управления ресурсами, сохранения муниципального имущества проводится работа по созданию муниципальных автономных учреждений (МАУ).
В настоящее время на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" создано восемь муниципальных автономных учреждений, из них шесть - в сфере транспортных услуг, одно - в сфере жилищно-коммунального хозяйства, одно - в сфере образования. Работа по созданию муниципальных автономных учреждений будет продолжена.
IV.2. Финансовые ресурсы местного бюджета
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 9 месяцев 2009 года исполнен по доходам в сумме 4894,6 млн. рублей при уточненном годовом плане 9603,0 млн. рублей, из них собственные доходы поступили в размере 2820,4 млн. рублей при плановом задании на 2009 год в сумме 4366,0 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на 2009 год составляет 51%, в том числе по собственным доходам - 64,6%.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 5070,3 млн. рублей, или на 49,5% к плану на 2009 год.
Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 60,7% в общем объеме расходов бюджета, или 3076,4 млн. рублей, из них основная доля приходится на образование и здравоохранение. Доля затрат на производственную сферу за январь - сентябрь 2009 года составляет 27,7%, или 1402,0 млн. рублей. Значительная часть в расходах бюджета города приходится на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, что составляет 26,7% от общего объема расходов местного бюджета, или 1354,0 млн. рублей.
За 9 месяцев 2009 года бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 175,7 млн. рублей.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- выполнение Плана мероприятий администрации города Южно-Сахалинска по реализации задач, изложенных в выступлении Президента России Федеральному Собранию на 2009 год;
- реализация национальных проектов на территории города Южно-Сахалинска;
- утверждение генерального плана развития территории города Южно-Сахалинска;
- реализация Стратегии развития города Южно-Сахалинска до 2020 года;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы;
- проведение активной жилищной политики;
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города.
Комитет экономики
администрации г. Южно-Сахалинска